Résumé
Avec la disparition de Rémy Leveau, décédé subitement le 2 mars, tous ceux qu'il avait formés dans la nouvelle génération des spécialistes français et étrangers du monde arabe se retrouvent orphelins.

Gilles KEPEL est directeur de recherches au Conflict Studies Research Centre, Defence Academy of the United Kingdom.

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Résumé
Les dispositions du traité constitutionnel doivent être examinées par rapport à trois critères: la synergie entre logique interétatique et logique supranationale, en particulier quant au pouvoir de décision; le mode de décision dans les instances intergouvernementales; et la hiérarchie des normes juridiques. À l'aune de ces critères, le traité lève nombre d'ambiguïtés et dessine, en réalité, une troisième voie entre l'intégration supranationale et la coopération des États.

Jean-Louis QUERMONNE est professeur émérite des universités en science politique. Il a enseigné aux Instituts d'études politiques de Grenoble et de Paris ainsi qu'au Collège d'Europe de Bruges. Il a présidé de 1998 à 2000 le groupe de réflexion du Commissariat général du plan sur la réforme des institutions de l'Union européenne.

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Au-delà de certains progrès institutionnels, le traité constitutionnel organise des espaces de coopération entre États plus qu'il ne structure un acteur politique européen. La frilosité budgétaire des États jointe aux ambiguïtés du traité laisse mal augurer de la gouvernabilité d'un ensemble à 30. Mais le traité peut sans doute permettre aux États qui le souhaitent, au-delà des difficultés de la ratification, de reprendre la construction d'une entité politique nouvelle.

André BRIGOT, enseigne à l'École des hautes études en sciences sociales l'histoire de la construction européenne dans le domaine de la sécurité et de la défense et les relations internationales et stratégiques aux Écoles de Saint-Cyr-Coëtquidan.

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Les différences dans les modes de ratification du traité constitutionnel handicapent l'émergence d'un débat européen commun. Toutes les opinions européennes traduisent néanmoins deux caractères majeurs: un soutien à la légitimité du processus de construction européenne et une ignorance largement répandue quant au contenu concret des textes soumis à ratification. Parmi d'autres éléments, cette indifférence relative constitue une base pour une opposition ranimant d'anciennes peurs.

Bruno JEANBART, directeur adjoint du département Opinion-Institutionnel de l'Institut de sondages CSA, est spécialiste de l'analyse de l'opinion publique, notamment des questions électorales et travaille spécifiquement depuis cinq ans sur les opinions des Européens.

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La Politique européenne de sécurité et de défense souffre, en dépit de ses progrès (avancées institutionnelles, opérations extérieures…), de faiblesses fondamentales (oppositions entre Européens, traditions des grandes diplomaties, bref absence d'une réelle politique étrangère commune). Les risques et menaces émergents incitent néanmoins à visualiser son futur à travers trois scénarios: celui de la 'Grande Suisse', celui des 'Noyaux durs', et celui du retrait américain d'Europe.

Elvire FABRYest directeur d'Europanova. Membre du comité de rédaction de Futuribles, elle a publié Qui a peur de la citoyenneté européenne? La démocratie à l'heure de la Constitution (Paris, PUF, 2005).

Colomban LEBAS est chercheur associé au centre de géostratégie de l'ENS-Ulm. Spécialiste de la relation transatlantique, des questions de défense et des problématiques européennes, il a collaboré à plusieurs reprises avec la Fondation Robert Schuman et est directeur scientifique d'Europanova.

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L'ONU est indispensable, mais son destin dépend de la règle du jeu fixée entre États, et entre les États-Unis, puissance exceptionnelle, et les autres États. Les opérations de maintien de la paix doivent être repensées, dans les procédures de mise sur pied (information du Conseil, participations aux forces…), et sans doute dans une logique d'allègement du poids de l'ONU: cette dernière ne peut ni gérer les pays, ni ignorer le rôle nécessaire des populations et expertises locales.

Lakhdar BRAHIMI est conseiller spécial du Secrétaire général des Nations unies depuis 2004, a été précédemment, et entre autres fonctions, Représentant spécial du Secrétaire général de l'ONU pour l'Afghanistan, chef de la Mission d'assistance des Nations unies en Afghanistan et a dirigé le Groupe d'études sur les opérations de maintien de la paix (Rapport Brahimi, 2000).

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Résumé
Les Nations unies sont, depuis la fin de la guerre froide, la première puissance humanitaire de la planète. L'ONU et ses institutions spécialisées ont mis en œuvre une impressionnante diplomatie de la compassion. Mais, loin de permettre le développement et la paix, cet activisme engendre rancœurs et désillusions dans les populations 'bénéficiaires'. Les échecs enregistrés soulignent que, pour garantir la sécurité collective, l'action humanitaire ne peut à elle seule tenir lieu de politique.

Sylvie BRUNEL géographe, juriste et économiste, est professeur des Universités à l'Université Paul-Valéry (Montpellier III) et à l'Institut d'études politiques (IEP) de Paris, après 17 ans dans l'action humanitaire. Elle est l'auteur notamment de Le Développement durable (Paris, Puf, 2004), L'Afrique (Rosny-sous-Bois, Bréal, 2004), Frontières (Paris, Denoël, 2003).

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Le modèle des opérations de paix hérité des Balkans des années 1990 ne correspond plus à la complexité des crises d'aujourd'hui, pas plus qu'aux moyens susceptibles d'être mis en œuvre par les puissances occidentales. Les situations de crise actuelles –en particulier dans leur dimension asymétrique– appellent un concept nouveau d'opérations de stabilisation, rendant possibles la reconstruction sur le long terme d'États et de sociétés viables, et la sortie de crise pour les puissances intervenantes.

Etienne de DURAND, spécialiste des questions stratégiques et militaires, est chercheur au département des études de sécurité de l'Ifri et enseigne à l'École militaire spéciale de Saint-Cyr Coëtquidan et à l'Institut d'études politiques de Paris.

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L'impréparation de l'après-guerre, la désorganisation de la Coalition, les erreurs de stratégies changeantes ont créé en Irak une obsession de l'insécurité qui limite toute possibilité de reconstruction. Le processus politique est décalé par rapport aux attentes des populations, les organisations internationales sont peu présentes, et les services de sécurité irakiens encore incapables de prendre le relais. Le réinvestissement international, nécessaire, paraît dans ces conditions problématique.

Gabrielle LAFARGE (pseudonyme) a été chercheur associé à l'Institut français d'études arabes de Damas (IFEAD) et a rédigé plusieurs articles consacrés au Moyen-Orient, dont celui sur l'Irak paru dans l'ouvrage collectif Mondes rebelles (Paris, Michalon, 2005).

Alexandra NOVOSSELOFF, docteur en science politique, est chercheur associé au Centre Thucydide de l'Université Paris II-Panthéon-Assas, spécialiste des Nations unies et du maintien de la paix. Elle a publié avec Paul Quilès (dir. ), Face aux désordres du monde (Paris, Les portes du monde, 2005) et Le Conseil de sécurité et la maîtrise de la force armée (Bruxelles, Bruylant, 2003).

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La doctrine militaire russe attribue aux forces nucléaires un rôle de dissuasion qui inclut la possibilité de frappes nucléaires limitées. Les prévisions des années 1990 n'ont pas été respectées. Les plans revus en 2000 ont dû être modifiés à la signature, en 2002, du traité SORT : la structure des forces stratégiques doit être radicalement repensée. L'incertitude demeure cependant sur la capacité du pays à développer les programmes annoncés.
Yuri Fedorov est professeur de science politique et directeur du Centre d'études sur la paix et la guerre à l'Institut d'État des relations internationales de Moscou (Université MGIMO). Il est également consultant au Carnegie Center de Moscou.

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La croissance est généralement favorable à la réduction de la pauvreté, mais le lien n'est sans doute pas automatique. L'ouverture aux échanges est en général positive, mais l'insertion dans l'économie mondiale des pays les moins avancés se heurte souvent à des obstacles structurels: handicaps naturels, géographiques, etc. Il semble souhaitable d'intégrer une ouverture progressive aux échanges dans une stratégie anti-pauvreté soutenue par une aide internationale accrue.
Philippe Delleur est directeur de l'Agence centrale des achats du ministère de l'Économie, des Finances et de l'Industrie. Il a été précédemment chef de service à la Direction des relations économiques extérieures et administrateur de l'Agence française de développement (AFD).

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Les États-Unis ont utilisé, dans l'après-11 septembre 2001, les instruments de politique économique pour créer de la stabilité et de la puissance: aide à la croissance, creusement des déficits, etc. La théorie orthodoxe rend mal compte de ce saut par rapport aux conceptions initiales de l'Administration. L'empirisme de cette dernière a pris en compte le rapport entre champ économique et champ politique: les facteurs liés à la violence ne peuvent pas être exclus de l'analyse économique.
Eric Lahille, docteur en science économique, est professeur d'économie industrielle internationale à l'Institut supérieur de technologie et management (ISTM) de la Chambre de commerce et d'industrie de Paris. Il est chercheur associé au Centre d'études des modes d'industrialisation (CEMI) à l'École des hautes études en sciences sociales (EHESS).

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Les organisations soutenant en France les positions d'Israël sont de natures très différentes: organisations confessionnelles vouées à la défense d'Israël ou orientées vers la communauté juive de France, ou organisations laïques, de la communauté juive ou non. Le répertoire des actions peut être en partie commun, mais la mesure de leur effet social ou politique est très complexe. Et les contradictions internes entre juifs de France ne permettent nullement de parler d'un 'lobby pro-israélien'.
Marc Hecker est doctorant au Centre de recherches politiques de la Sorbonne et assistant de recherche à l'Ifri. Son dernier livre, La Défense des intérêts de l'État d'Israël en France, paraîtra au deuxième semestre 2005 aux éditions L'Harmattan.

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La France et l'Allemagne ont, sur le problème israélo-palestinien, des positions déterminées par des héritages historiques et politiques particuliers. Elles ont, de même, sur le terrain, des modes d'insertion dans les jeux locaux et des stratégies qui peuvent être différents. Une concertation franco-allemande plus systématique, même si non exclusive, démultiplierait les chances, pour l'Union européenne, de s'accorder sur une politique commune plus décisive.
Isabel Schäfer Schäfer est chercheur au Centre d'études politiques sur le Moyen-Orient de la Freie Universität de Berlin; elle travaille sur les politiques européennes en Méditerranée et Proche-Orient.

Dorothée Schmid est chercheur associé, réseau EuroMeSCo d'études politiques européennes en Méditerranée.

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L'ouverture des négociations avec la Turquie s'est faite sans qu'ait été mené un débat public et démocratique préalable sur les frontières; et il n'est pas sûr que la dynamique des négociations permette de l'ouvrir demain. Sur certains points, les critères de Copenhague ont été interprétés de manière laxiste: sur le statut des femmes, le système judiciaire ou le statut des religions. Plus largement, le projet européen se brouille au fur et à mesure qu'apparaissent les difficultés budgétaires, économiques, politiques mêmes qu'entraînerait inévitablement l'adhésion de la Turquie.
Sylvie Goulard est chercheur au Centre d'études et de recherches internationales (CERI-CNRS). Elle enseigne au Collège d'Europe à Bruges et dans un master conjoint de l'Institut d'études politiques de Paris et de la London School of Economics.