01/09/2007 Andrew Monaghan, Politique étrangère, hors-série "Russie: enjeux internationaux et intérieurs, septembre 2007. "Les relations entre l'OTAN, l'UE et la Russie représentent un cadre de dialogue privilégié pour discuter des enjeux de sécurité, des questions militaires et de la soft security à différents niveaux".

Ce texte, issu d'un workshop sur l'avenir des relations UE/Russie qui s'est tenu à l'Ifri le 2 décembre 2005, a été publié pour la première fois en mai 2006 dans la collection "Russie.NEI.Visions", n°10(a), du Centre Russie-NEI de l'Ifri.

Résumé

Les relations entre la Russie, l’OTAN et l'UE sont d’une grande importance pour leur propre sécurité ainsi que pour la sécurité régionale. Les compétences et responsabilités de chacune des trois parties se complètent; elles offrent un cadre approprié pour contrer les menaces militaires et celles relevant de la soft security. En effet, des progrès importants ont été accomplis, des cadres institutionnels ont été créés, et un certain de nombre de coopérations pratiques se sont instaurées. Replacés dans le contexte historique de la confrontation Est-Ouest, ces progrès sont spectaculaires: il aurait été difficile de prévoir un tel développement, il y a seulement 10 ou 15 ans. Cependant, ce "triangle" n’existe pas en tant que tel, car les relations entretenues par chacun des partenaires avec les deux autres sont traversées d'ambiguïtés, de contradictions et de conflits d'intérêt. En outre, même si les dirigeants des trois parties souhaiteraient le renforcement de leurs relations, des groupes s’y opposent pour différentes raisons. Cette opposition gêne considérablement la coopération. Cela explique pourquoi le partenariat UE-OTAN demeure problématique à bien des égards, et le fait que les relations Russie-Occident n’ont toujours pas dépasser définitvement le point de non-retour à l’époque de confrontation.

Andrew Monaghan est directeur-fondateur de Russia Research Network, structure de recherche indépendante basée à Londres. Il est également chercheur associé au Conflict Studies Research Centre (CSRC) et professeur invité au Département d’études de la Défense du King’s College.