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Yémen : imbroglio politico-juridique, désastre humanitaire, impasse militaire

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Politique étrangère, vol. 82, n° 4, hiver 2017-2018
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Page couverture PE n° 4 2017
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La guerre civile yéménite a évolué en conflit régional. Les Houthis, alliés à l’ancien président Saleh et soutenus par l’Iran, font face aux forces du président Hadi, épaulées par une coalition menée par l’Arabie Saoudite et les Émirats arabes unis. La situation humanitaire est catastrophique. Des millions de personnes sont menacées par la famine et le choléra. Dans ce chaos prospèrent les groupes terroristes comme Al-Qaïda dans la péninsule arabique et, dans une moindre mesure, Daech.

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Depuis plus de deux ans et demi, le conflit yéménite est entré dans une phase aiguë. Aux guerres multiples entre factions intérieures et puissances régionales, s’ajoute désormais une catastrophe humanitaire qui interpelle, par son ampleur, la communauté internationale. L’Organisation des Nations unies (ONU), en dépit des efforts de son envoyé spécial, affiche son impuissance face à un imbroglio juridico-politico-militaire qui la dépasse largement, car le conflit s’est élargi et transformé au fur et à mesure de son évolution. En effet, à la dimension initiale intérieure – « yéméno-yéménite » si l’on peut dire –, est venue s’ajouter une dimension régionale, avec la lutte d’influence à laquelle se livrent une coalition sunnite, principalement menée par l’Arabie Saoudite et les Émirats arabes unis, et l’autre puissance du Golfe, chiite celle-ci, l’Iran.


Avec le temps, et sans que l’on en perçoive encore toute la portée et toutes les conséquences, la zone autour du détroit de Bab-el-Mandeb, qui voit passer 35 % à 40 % du commerce maritime mondial, devient de plus en plus tendue. Des attaques maritimes à partir des côtes yéménites ont été menées en mer Rouge fin 2016. L’Égypte redoute qu’une éventuelle menace sur la liberté de circulation dans le détroit porte atteinte à la manne financière que représente pour elle le canal de Suez. Israël et la Jordanie se sentent aussi concernés. D’autres pays, comme les dictatures soudanaise et érythréenne, riveraines de la mer Rouge, ont facilement succombé aux attraits d’une « diplomatie du carnet de chèques », qui leur procure une bouffée d’oxygène économique tout en brisant leur isolement politique international.


On rappellera d’entrée les origines de ce conflit et quelques raisons de son inexorable extension. Puis on évoquera l’imbroglio politico-juridique qui met mal à l’aise la communauté internationale. Enfin, on s’attachera à la crise humanitaire dramatique, largement liée à l’impasse militaire dans laquelle se trouvent désormais plongés les deux pays, l’Arabie Saoudite mais aussi les Émirats arabes unis, qui cherchent à s’imposer dans la région par le biais yéménite.


Les origines du conflit


L’actuelle « question yéménite » trouve son origine dans les soulèvements de « la vague du printemps arabe » du début des années 2010. Après la fuite du Tunisien Ben Ali, l’emprisonnement de l’Égyptien Moubarak et l’élimination du Libyen Kadhafi, le Yéménite Ali Abdallah Saleh a été contraint de concéder le pouvoir à son vice-président depuis 17 ans : Abd Rabbo Mansour Hadi. […]


PLAN

  • Les origines du conflit
  • Un imbroglio politico-juridique
  • Désastre humanitaire et impasse militaire


François Frison-Roche est chercheur au Centre national de la recherche scientifique (CNRS). Il a été directeur du projet français d’aide à la transition du Yémen de 2012 à 2014.

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Yémen : imbroglio politico-juridique, désastre humanitaire, impasse militaire

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Les diplomaties navales en Méditerranée

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Si le concept de « diplomatie navale » date des années 1970, la réalité qu’il recouvre est très ancienne. L’histoire de la Méditerranée en témoigne : depuis l’Antiquité, les forces navales y ont été utilisées à des fins politiques. Les rapports de forces dans cette mer sont en train de changer. Les États-Unis se retirent progressivement, laissant la place à d’autres acteurs, en particulier la Russie. L’Europe, minée par la crise économique et les divisions, ne parvient pas à s’imposer.

Fernando DEL POZO Ferdinando SANFELICE DI MONTEFORTE PATRICK HEBRARD
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Le « commerce migratoire » euroméditerranéen

Date de publication
21 décembre 2016
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Marseille a longtemps été une plaque tournante du commerce « à la valise ». Les échanges avec le Maghreb étaient particulièrement nombreux, du fait de la taille de la communauté algérienne dans le sud de la France et de l’importance du trabendo dans l’économie algérienne. Toutefois, depuis une vingtaine d’années, Istanbul tend à remplacer Marseille comme centre du « commerce migratoire ». Les flux commerciaux générés par les migrants ont désormais de nombreuses ramifications en Asie.

Michel PERALDI
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Migrations en Méditerranée : la crise de l’asile

Date de publication
21 décembre 2016
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La croissance économique des Trente Glorieuses, le choc pétrolier de 1973 et la guerre du Golfe de 1991 ont eu un impact très fort sur les migrations dans le bassin méditerranéen. Dans les années 1990 et 2000, l’immigration irrégulière vers l’Europe s’est développée. Les dispositifs de contrôle des flux migratoires conçus à cette époque se révèlent totalement inadaptés à la situation post-révolutions arabes. L’Europe fait désormais face à une triple crise : économique, des réfugiés et de l’asile.

Thibaut JAULIN
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Les politiques méditerranéennes de l’Europe : trente ans d’occasions manquées

Date de publication
21 décembre 2016
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L’Union européenne tente depuis plus de trois décennies de définir une stratégie méditerranéenne. Mais ni le processus de Barcelone, ni la Politique européenne de voisinage, ni l’Union pour la Méditerranée n’ont pu créer une communauté méditerranéenne pour le développement ou la sécurité. Les perspectives actuelles sont peu encourageantes, même si la situation dans nombre de pays de la rive sud, et les conflits du Levant ou du Sahel, rendent une telle stratégie encore plus pressante.

Jean-François DAGUZAN
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François FRISON-ROCHE, « Yémen : imbroglio politico-juridique, désastre humanitaire, impasse militaire », Politique étrangère, Articles, Ifri.
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Yémen : imbroglio politico-juridique, désastre humanitaire, impasse militaire