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Allemagne : réformes, contestations et nouvelles donnes politiques

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Note du Cerfa, n° 15, septembre 2004
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Allemagne : réformes, contestations et nouvelles donnes politiques
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Par les réformes ambitieuses du marché du travail et des systèmes sociaux qu'il comporte, l'"Agenda 2010" du gouvernement Schröder divise la classe politique et mécontente une partie de la population allemande. Aussi les dernières élections régionales en Sarre, Saxe, Brandebourg et en Rhénanie-du-Nord-Westphalie se sont-elles soldées par une recomposition du paysage politique dont l'analyse doit pourtant résister aux conclusions trop hâtives.

Si ces élections ont confirmé le déclin du SPD au premier abord, il semblerait précipité d'attribuer cette défaite aux réformes du chancelier et d'annoncer une fin de l'"ère Schröder". Bien qu'en contradiction avec les valeurs du parti social-démocrate, celles-ci bénéficieraient pourtant - à côté du soutien des leaders syndicaux et des écologistes - de l'assentiment de la majorité de la population allemande. Gerhard Schröder pourrait donc renouveler son mandat de Chancelier en 2006 s'il tient bon la barre des réformes.

La situation d'Angela Merkel, présidente de la CDU, s'avère, au contraire, bien plus délicate. Malgré ses succès électoraux, sa majorité au Bundesrat et sa co-responsabilité dans les réformes sociales, la CDU-CSU ne parvient à parler d'une seule voix et donc à présenter un programme de gouvernement crédible. Ceci freine inéluctablement la marche d'Angela Merkel à la chancellerie, dont certains verraient même d'un bon œil le retrait de la présidence de la CDU. D'autant plus que les succès électoraux des chrétiens-démocrates restent relatifs, puisque les voix perdues par la SPD ont bien plus servi les partis extrêmes (NPD,DVU / PDS) que la CDU-CSU: un phénomène par ailleurs inquiétant, observable dans les Länder de l'Est, traduisant le désarroi d'une population confrontée au chômage n'acceptant pas ce qu'elle considère comme un démembrement de l'Etat social allemand.

Hans Stark est secrétaire général du Cerfa.

 

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Allemagne : réformes, contestations et nouvelles donnes politiques

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Der Pariser Platz auf der Ostseite des Brandenburger Tors in Berlin, Deutschland
Comité d'études des relations franco-allemandes (Cerfa)
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Le Comité d'études des relations franco-allemandes (Cerfa) a été créé en 1954 par un accord intergouvernemental entre la République fédérale d’Allemagne et la France, afin de mieux faire connaître l'Allemagne en France et analyser les relations franco-allemandes y compris dans leurs dimensions européennes et internationales. Dans ses conférences et séminaires, qui réunissent experts, responsables politiques, hauts décideurs et représentants de la société civile des deux pays, le Cerfa développe le débat franco-allemand et suscite les propositions politiques. Il publie régulièrement des études à travers deux collections : les « Notes du Cerfa » et les « Visions franco-allemandes ». 

Le Cerfa entretient des relations étroites avec le réseau des fondations et des think tanks allemands. En plus de ses activités de recherche et de débat, le Cerfa promeut l’émergence d’une nouvelle génération franco-allemande à travers des programmes de coopération originaux. C'est ainsi qu'en 2021-2022, le Cerfa a conduit un programme sur le multilatéralisme avec la Fondation Konrad Adenauer de Paris. Ce programme s'adresse à des jeunes professionnels des deux pays intéressés par les enjeux du multilatéralisme dans le contexte de leurs activités. Il a couvert une large gamme de thèmes relatifs au multilatéralisme, tel que le commerce international, la santé, les droits de l’homme et la migration, la non-prolifération et le désarmement. Auparavant, le Cerfa avait participé au dialogue d’avenir franco-allemand, co-piloté de 2007 à 2020 avec la Deutsche Gesellschaft für auswärtige Politik (DGAP) et soutenu par la Fondation Robert Bosch, ou encore le groupe Daniel Vernet (anciennement Groupe de réflexion franco-allemand) qui avait été fondé en 2014 à l’initiative de la Fondation Genshagen.

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Allemagne : réformes, contestations et nouvelles donnes politiques
Hans STARK, « Allemagne : réformes, contestations et nouvelles donnes politiques », Notes, Notes du Cerfa, Ifri, 29 septembre 2004.
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