La fin d’une parenthèse heureuse. Comment la guerre d’Ukraine contraint l’Allemagne à repenser son modèle
La période de paix, de prospérité économique, et de stabilité politique qu’a connue l’Allemagne depuis la fin de la guerre froide se referme avec la guerre d’Ukraine. Le choc provoqué par ce conflit frappe particulièrement son économie sur laquelle Berlin avait tout à la fois fondé sa puissance, son rayonnement international et assis son identité.
Le retour de la guerre en Europe laisse une Allemagne bouleversée dans ses repères, fragilisée dans sa prospérité, éprouvée dans sa confiance en l’avenir. La compétitivité du site de production allemand est remise en cause, et le pays est exposé à un risque de désindustrialisation et de stagnation économique. Dans quelle mesure la coalition au pouvoir saura t’elle démontrer son adaptabilité, à l’image des réformes introduites par le chancelier Schröder au début des années 2000 ? La définition d’un modèle d’économie décarbonée, à la fois compétitive sur le plan global et respectueuse des équilibres sociaux, sera un élément déterminant. Comment les principes de l’économie sociale de marché et de l’ordo- libéralisme devront-ils être adaptés : l’Etat est-il appelé à s’affirmer en matière de politique industrielle et commerciale ? A travers les choix qui seront effectués en matière de mix énergétique, de modernisation de son économie et de politique sociale, l’Allemagne constitue un laboratoire pour l’Europe. La capacité de l’Allemagne à concilier ses objectifs traditionnels de stabilité financière avec l’expression d’une forme de solidarité européenne constitue à cet égard un enjeu essentiel.
Même si les défis à relever sont considérables, l’Allemagne conserve des atouts importants, à travers sa puissance financière, son potentiel d’innovation et sa base industrielle, mais aussi la force de ses institutions. Elle a déjà démontré au début des années 2000, sa capacité à retourner à son avantage une situation difficile.
Compte tenu de sa centralité en Europe et de sa large ouverture internationale, la trajectoire de l’Allemagne dépend aussi largement de la façon dont elle perçoit l’évolution de son environnement international et européen. Le travail de réassurance à l’égard des Etats-Unis et de l’OTAN, de rattrapage capacitaire pour ses forces armées et de repositionnement de ses partenariats industriels, qu’elle a entrepris depuis le début de la guerre d’Ukraine témoigne d’un pragmatisme certain.
Eric André Martin est secrétaire général du Comité d'études des relations franco-allemandes (Cerfa) à l'Institut français des relations internationales (Ifri).
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La fin d’une parenthèse heureuse. Comment la guerre d’Ukraine contraint l’Allemagne à repenser son modèle
Éric-André MARTIN
Ancien secrétaire général du Comité d’études des relations franco-allemandes (Cerfa) de l'Ifri
Comité d'études des relations franco-allemandes (Cerfa)
Le Comité d'études des relations franco-allemandes (Cerfa) a été créé en 1954 par un accord intergouvernemental entre la République fédérale d’Allemagne et la France, afin de mieux faire connaître l'Allemagne en France et analyser les relations franco-allemandes y compris dans leurs dimensions européennes et internationales. Dans ses conférences et séminaires, qui réunissent experts, responsables politiques, hauts décideurs et représentants de la société civile des deux pays, le Cerfa développe le débat franco-allemand et suscite les propositions politiques. Il publie régulièrement des études à travers deux collections : les « Notes du Cerfa » et les « Visions franco-allemandes ».
Le Cerfa entretient des relations étroites avec le réseau des fondations et des think tanks allemands. En plus de ses activités de recherche et de débat, le Cerfa promeut l’émergence d’une nouvelle génération franco-allemande à travers des programmes de coopération originaux. C'est ainsi qu'en 2021-2022, le Cerfa a conduit un programme sur le multilatéralisme avec la Fondation Konrad Adenauer de Paris. Ce programme s'adresse à des jeunes professionnels des deux pays intéressés par les enjeux du multilatéralisme dans le contexte de leurs activités. Il a couvert une large gamme de thèmes relatifs au multilatéralisme, tel que le commerce international, la santé, les droits de l’homme et la migration, la non-prolifération et le désarmement. Auparavant, le Cerfa avait participé au dialogue d’avenir franco-allemand, co-piloté de 2007 à 2020 avec la Deutsche Gesellschaft für auswärtige Politik (DGAP) et soutenu par la Fondation Robert Bosch, ou encore le groupe Daniel Vernet (anciennement Groupe de réflexion franco-allemand) qui avait été fondé en 2014 à l’initiative de la Fondation Genshagen.
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