Quelle politique étrangère pour l’Allemagne après la fin de l’ère Merkel ?
On ne peut pas ne pas s’interroger sur la politique étrangère à venir de l’Allemagne si on prend en considération à la fois le poids de la République fédérale et les nombreuses crises auxquelles nous sommes confrontées à l’échelle internationale.
Le nouveau gouvernement allemand va bien sûr s’inspirer de l’héritage de 16 années Merkel, même s’il devra aussi, le moment venu, faire apparaître ses différences par rapport à l’équipe précédente. Le bilan des années Merkel est mitigé. L’Allemagne a su contribuer à la gestion des crises politiques et diplomatiques des années précédentes, mais elle fut largement absente des règlements de conflit par les armes, mettant en avant une culture de la retenue de moins en moins acceptée par ses partenaires. Parallèlement, elle a également su faire cavalier seul à maintes reprises lorsqu’il s’agissait de défendre ses intérêts économiques, énergétiques et commerciaux. Le contrat de coalition qui ne consacre qu’une faible part aux questions internationales ne laisse pas apparaître une volonté de changement manifeste et s’inscrit au contraire dans la continuité. Sauf peut-être pour la défense des droits de l’homme qui pourrait être une des priorités des Verts, en charge de deux ministères clé pour la politique internationale de l’Allemagne, les affaires étrangères et l’économie.
Hans Stark est professeur à Sorbonne Université et conseiller pour les relations franco-allemandes (Cerfa) à l'Ifri.
Cet article est paru dans la revue Allemagne d'aujourd'hui, n° 238, octobre-décembre 2021 (pages 64 à 73), intitulé "Les élections fédérales du 26 septembre 2021. Bilan et perspectives. Les partis dans les élections", co-dirigé par Etienne Dubslaff, Paul Maurice, Hans Stark et Jérôme Vaillant.
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Hans STARK
Conseiller pour les relations franco-allemandes à l'Ifri
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Comité d'études des relations franco-allemandes (Cerfa)
Le Comité d'études des relations franco-allemandes (Cerfa) a été créé en 1954 par un accord intergouvernemental entre la République fédérale d’Allemagne et la France, afin de mieux faire connaître l'Allemagne en France et analyser les relations franco-allemandes y compris dans leurs dimensions européennes et internationales. Dans ses conférences et séminaires, qui réunissent experts, responsables politiques, hauts décideurs et représentants de la société civile des deux pays, le Cerfa développe le débat franco-allemand et suscite les propositions politiques. Il publie régulièrement des études à travers deux collections : les « Notes du Cerfa » et les « Visions franco-allemandes ».
Le Cerfa entretient des relations étroites avec le réseau des fondations et des think tanks allemands. En plus de ses activités de recherche et de débat, le Cerfa promeut l’émergence d’une nouvelle génération franco-allemande à travers des programmes de coopération originaux. C'est ainsi qu'en 2021-2022, le Cerfa a conduit un programme sur le multilatéralisme avec la Fondation Konrad Adenauer de Paris. Ce programme s'adresse à des jeunes professionnels des deux pays intéressés par les enjeux du multilatéralisme dans le contexte de leurs activités. Il a couvert une large gamme de thèmes relatifs au multilatéralisme, tel que le commerce international, la santé, les droits de l’homme et la migration, la non-prolifération et le désarmement. Auparavant, le Cerfa avait participé au dialogue d’avenir franco-allemand, co-piloté de 2007 à 2020 avec la Deutsche Gesellschaft für auswärtige Politik (DGAP) et soutenu par la Fondation Robert Bosch, ou encore le groupe Daniel Vernet (anciennement Groupe de réflexion franco-allemand) qui avait été fondé en 2014 à l’initiative de la Fondation Genshagen.
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