Quel avenir ? Relations franco-allemandes et PESD
Le moteur franco-allemand, dont la légitimité est de plus en plus contestée - et le sera davantage après l'élargissement de l'UE -, a indéniablement perdu en efficacité. Bien que France et Allemagne aient réussi à se mettre d'accord sur des questions fondamentales, telles que la PAC ou la Convention, beaucoup reste à faire en matière de sécurité et de défense.
Aux réformes respectives des armées nationales s'ajoute la nécessité pour les deux pays de surmonter leurs différends (conceptions divergentes de la politique de sécurité, doctrine nucléaire de la France, réforme difficile la Bundeswehr) afin de renforcer la coopération bilatérale et de proposer une véritable stratégie européenne en matière de sécurité et de défense, qui soit acceptable par tous les Etats - " anciens " ou futurs " nouveaux " - membres de l'UE. Et la tâche est d'autant plus difficile que les critiques dénonçant l'arrogance et l'anti-américanisme de la France et de l'Allemagne se font plus acerbes.
Le dilemme franco-allemand réside donc dans la nécessité d'un leadership pour dynamiser l'intégration européenne et la prise en compte des préoccupations de leurs partenaires européens face à l'émergence d'un directoire bilatéral. Seules la redéfinition des relations transatlantiques et la trilatéralisation des relations franco-allemandes par l'inclusion de la Grande-Bretagne semblent pouvoir y apporter une solution en contribuant à rendre toute proposition en matière de PESD légitime et acceptable aux yeux des Européens.
Martin Koopmann est responsable du programme France/relations franco-allemandes à la Deutsche Gesellschaft für auswärtige Politik(DGAP).
Hans Stark est secrétaire général du Comité d'études des relations franco-allemandes (Cerfa).
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Quel avenir ? Relations franco-allemandes et PESD
Hans STARK
Conseiller pour les relations franco-allemandes à l'Ifri
Comité d'études des relations franco-allemandes (Cerfa)
Le Comité d'études des relations franco-allemandes (Cerfa) a été créé en 1954 par un accord intergouvernemental entre la République fédérale d’Allemagne et la France, afin de mieux faire connaître l'Allemagne en France et analyser les relations franco-allemandes y compris dans leurs dimensions européennes et internationales. Dans ses conférences et séminaires, qui réunissent experts, responsables politiques, hauts décideurs et représentants de la société civile des deux pays, le Cerfa développe le débat franco-allemand et suscite les propositions politiques. Il publie régulièrement des études à travers deux collections : les « Notes du Cerfa » et les « Visions franco-allemandes ».
Le Cerfa entretient des relations étroites avec le réseau des fondations et des think tanks allemands. En plus de ses activités de recherche et de débat, le Cerfa promeut l’émergence d’une nouvelle génération franco-allemande à travers des programmes de coopération originaux. C'est ainsi qu'en 2021-2022, le Cerfa a conduit un programme sur le multilatéralisme avec la Fondation Konrad Adenauer de Paris. Ce programme s'adresse à des jeunes professionnels des deux pays intéressés par les enjeux du multilatéralisme dans le contexte de leurs activités. Il a couvert une large gamme de thèmes relatifs au multilatéralisme, tel que le commerce international, la santé, les droits de l’homme et la migration, la non-prolifération et le désarmement. Auparavant, le Cerfa avait participé au dialogue d’avenir franco-allemand, co-piloté de 2007 à 2020 avec la Deutsche Gesellschaft für auswärtige Politik (DGAP) et soutenu par la Fondation Robert Bosch, ou encore le groupe Daniel Vernet (anciennement Groupe de réflexion franco-allemand) qui avait été fondé en 2014 à l’initiative de la Fondation Genshagen.
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France-Allemagne : dépasser les différends pour renforcer la souveraineté européenne
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