La Communauté politique européenne : une idée prend forme
Le 1er juin 2023 s’est tenu à Chisinau le deuxième sommet de la Communauté politique européenne (CPE). Lancée le 6 octobre 2022 à Prague dans le contexte de la guerre en Ukraine, cette initiative a connu une naissance difficile. Si de nombreux paramètres restent encore à définir, la nécessité d’organiser un dialogue politique et stratégique au niveau paneuropéen semble aujourd’hui acquise.
L’idée d’établir une plateforme politique commune ralliant en son sein l’ensemble de la famille européenne a d’abord été formulée par Enrico Letta en avril 2022, avant d’être évoquée par Emmanuel Macron le 9 mai 2022, en clôture de la Conférence sur l’avenir de l’Europe. Le continent européen faisait alors face au choc causé par l’invasion à grande échelle de l’Ukraine par la Fédération de Russie. Le sommet de Versailles appelait les nations européennes à l’unité, mais puisque les enjeux de la nouvelle géopolitique dépassaient la seule Union européenne (UE), l’idée émergea à Paris de créer un cadre élargi permettant aux pays européens de dialoguer sur un pied d’égalité.
L’initiative, annoncée sans consultation préalable, interloqua l’Allemagne et, de prime abord, suscita de discrètes réticences, notamment à l’Est. Les aspirations de la France à s’affirmer comme « puissance d’équilibres » l’avaient amenée à maintenir des liens politiques forts avec une Russie de plus en plus vindicative. Et le manque d’engouement à Paris en matière d’élargissement de l’UE éveilla immanquablement la crainte que cette proposition de CPE ne fût en vérité destinée à enterrer la politique d’adhésion à l’UE.
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