La Communauté politique européenne : une idée prend forme
Le 1er juin 2023 s’est tenu à Chisinau le deuxième sommet de la Communauté politique européenne (CPE). Lancée le 6 octobre 2022 à Prague dans le contexte de la guerre en Ukraine, cette initiative a connu une naissance difficile. Si de nombreux paramètres restent encore à définir, la nécessité d’organiser un dialogue politique et stratégique au niveau paneuropéen semble aujourd’hui acquise.
L’idée d’établir une plateforme politique commune ralliant en son sein l’ensemble de la famille européenne a d’abord été formulée par Enrico Letta en avril 2022, avant d’être évoquée par Emmanuel Macron le 9 mai 2022, en clôture de la Conférence sur l’avenir de l’Europe. Le continent européen faisait alors face au choc causé par l’invasion à grande échelle de l’Ukraine par la Fédération de Russie. Le sommet de Versailles appelait les nations européennes à l’unité, mais puisque les enjeux de la nouvelle géopolitique dépassaient la seule Union européenne (UE), l’idée émergea à Paris de créer un cadre élargi permettant aux pays européens de dialoguer sur un pied d’égalité.
L’initiative, annoncée sans consultation préalable, interloqua l’Allemagne et, de prime abord, suscita de discrètes réticences, notamment à l’Est. Les aspirations de la France à s’affirmer comme « puissance d’équilibres » l’avaient amenée à maintenir des liens politiques forts avec une Russie de plus en plus vindicative. Et le manque d’engouement à Paris en matière d’élargissement de l’UE éveilla immanquablement la crainte que cette proposition de CPE ne fût en vérité destinée à enterrer la politique d’adhésion à l’UE.
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La Communauté politique européenne : une idée prend forme
Auteur(s)
Florent MARCIACQ
Chercheur associé à l'Ifri, Secrétaire général adjoint du Centre franco-autrichien pour le rapprochement en Europe (CFA)
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Centre franco-autrichien pour le rapprochement en Europe (CFA)
Le Centre franco-autrichien pour le rapprochement en Europe (CFA/ÖFZ) est une organisation intergouvernementale franco-autrichienne, initiée en 1976 par le Premier ministre Jacques Chirac et le chancelier fédéral Bruno Kreisky, afin de développer les relations économiques entre l’Europe de l’Ouest et l’Europe de l’Est, et contribuer à créer une Europe de la paix.
Après la chute du Mur de Berlin, le CFA a recentré son action sur les problèmes de l’élargissement de l’Union européenne (UE) et intégré dans son champ d’activité le Hongrie et la Pologne, les Républiques tchèque et slovaque, la Slovénie, les Pays baltes, ainsi que la Roumanie et la Bulgarie. La vocation du CFA comme espace de réflexion et d’échange se trouve en effet renforcée par le besoin d’accompagnement des nouveaux pays membres de l’Union dans leur processus d’intégration. Depuis 2004, le CFA se tourne également vers les nouveaux voisins de l’Union, en particulier vers les pays des Balkans de l’ouest, qui envisagent leur avenir dans une perspective européenne.
Le CFA s’efforce d’inscrire l’ensemble de ses échanges dans une perspective globale concernant l’avenir de notre continent. Il centre aujourd’hui ses activités autour de trois directions : le dialogue bilatéral franco-autrichien, l’avenir de l’UE, la future recomposition du continent.
Les comptes rendus de toutes les manifestations organisées par le CFA sont disponibles sur son site (http://oefz.at). Le budget du CFA est assuré par les ministères des Affaires étrangères français et autrichien. En fonction des thèmes abordés, le CFA fait appel à des institutions publiques et privées européennes pour contribuer au financement de ses rencontres.
Les orientations du CFA bénéficient des préconisations d’un Conseil d’orientation, approuvées par un Conseil de direction, qui élit parmi ses membres un président et un secrétaire général.
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