Guerres, l’armée française est-elle prête ?
Elie Tenenbaum revient sur le discours de présentation de la Revue nationale stratégique par le président Emmanuel Macron à Toulon, aux côtés de Joséphine Staron, docteur en philosophie politique et directrice des études du think tank Synopia, Rachid Temal, sénateur PS du Val d'Oise et vice-président de la Commission des affaires étrangères, de la défense et des forces armées du Sénat, et Nicolas Arpagian, expert en cybersécurité et enseignant à Sciences Po.
La Revue nationale stratégique a-t-elle été rédigée dans l’urgence de la guerre en Ukraine ?
La guerre en Ukraine a bouleversé la conception de l’environnement stratégique européen et par conséquent eu un impact sur la rédaction de la Revue nationale stratégique. Néanmoins, ce document cadre s’inscrit dans la continuité des changements anticipés par la Revue stratégique de 2017 et du Livre Blanc de 2013. Elle résulte donc d’une planification de défense ancienne et de long-terme, annonçant la poursuite des efforts budgétaires et capacitaires amorcés depuis plusieurs années, tout en constituant une actualisation prenant en compte les conséquences de la guerre en Ukraine. Elle a été rédigée dans un temps limité et par une équipe restreinte, pour préparer la nouvelle Loi de programmation militaire 2024-2030 qui remplacera de façon anticipée la LPM 2019-2025.
La France at-elle les moyens de livrer des armes à l’Ukraine tout en maintenant un niveau de capacités suffisant pour ses propres forces ?
Nos armées ont considérablement réduit le format de leur forces pour financer la modernisation de leurs équipements. Cette mutation a été rendue possible par l’évolution de l’environnement stratégique dans les années 1990, à la suite de la fin de la menace soviétique, progressivement supplantée par la mission devenue prioritaire de lutte contre le terrorisme. Enfin, la Révision générale des politiques publiques a conduit dès 2008 a une liquidation de nos stocks. Ces trois facteurs ont entraîné une diminution drastique du nombre de nos équipements qui est une des raisons de la relative faiblesse des livraisons d’armements françaises à l’Ukraine, en comparaison de nos partenaires européens, qui, dans le cas anciens Etats membres du Pacte de Varsovie, disposent toujours de matériels soviétiques en grande quantité.
Quel est le sens de la déclaration d’Emmanuel Macron à Toulon sur la dimension européenne des intérêts vitaux de la France ?
La doctrine de dissuasion est en France une doctrine déclaratoire où chaque mot compte. La seule référence est la parole du président et notamment le discours qu’il tient sur ce sujet à chaque nouveau mandat. Lors de son discours de février 2020, Emmanuel Macron avait mentionné la dimension européenne des intérêts vitaux français. Cependant, le président a déclaré le 12 octobre dernier, au cours d’une interview, qu’une frappe nucléaire sur l’Ukraine et sa région ne pouvait pas déclencher l’usage de l’arme nucléaire française. Il est donc revenu sur cette déclaration pour réassurer les partenaires européens de la France et maintenir une ambiguïté quant à la définition des intérêts vitaux français afin de dissuader de potentiels agresseurs.
Que signifie le passage à une économie de guerre ?
Ce terme recouvre plusieurs objectifs sous-jacents : faciliter les processus de contractualisation pour accélérer la cadence de production, réaliser des économies d’échelle pour réduire les coûts de fabrication, s’assurer d’un approvisionnement indépendant sur certains segments des chaînes de valeur afin de renforcer notre souveraineté.
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