En Europe, la crainte du retour de l’Allemagne comme puissance militaire
En prévoyant de consacrer 3,5 % de son produit intérieur brut à sa défense d’ici à 2029, Berlin répond aux attentes de ses alliés, qui somment le pays depuis des années de prendre davantage ses responsabilités sur la scène internationale. Mais ce réarmement ravive de vieilles peurs, notamment en France, en Italie et en Pologne.
Officiellement, le discours est partagé dans l’ensemble de l’Europe. Au sein de l’Organisation du traité de l’Atlantique Nord (OTAN), de l’Union européenne (UE) et dans les capitales du Vieux Continent, on se félicite qu’enfin l’Allemagne investisse sérieusement dans sa défense.
En débloquant plusieurs centaines de milliards d’euros lui permettant de porter son budget dans ce domaine à 152 milliards d’euros en 2029, soit 3,5 % de son produit intérieur brut (PIB), contre 2,3 % en 2025, Berlin répond aux appels répétés à travers l’Europe et aux Etats-Unis en faveur d’investissements accrus. Mais, dans certains pays, notamment en France, en Italie ou en Pologne, cet effort financier, sans précédent depuis la guerre froide, suscite des crispations, alors que s’est ouvert, mardi 7 juillet, le sommet de l’OTAN à Ankara.
« Cela fait vingt ans que Berlin est rappelé à l’ordre par tous ses alliés pour investir davantage, rappelle Camille Grand, ancien secrétaire général adjoint de l’OTAN. Tout le monde a en mémoire ce que disait Radoslaw Sikorski, le ministre des affaires étrangères polonais, en 2011 : “Je crains moins la puissance allemande que l’inaction allemande”. »
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Sentiment français de « décrochage »
Mais c’est sans doute en France que la crispation est la plus perceptible.
Texte citation
Nous avions un statu quo historique depuis la fin de la guerre froide. À l’Allemagne, la puissance économique ; à la France, la puissance militaire et stratégique. Depuis l’Ukraine, ce statu quo a vacillé. L’Allemagne dépense toujours davantage, distançant la France.
Secrétaire général du Comité d'études des relations franco-allemandes (Cerfa) à l'Ifri
[...] Mais contrairement à la France, « certains voisins européens acceptent sans problème de se mettre dans la roue de l’Allemagne », constate Paul Maurice. En témoigne l’adhésion de près d’une vingtaine de pays à son initiative de « bouclier antimissiles », annoncée en 2022 et qui inclut l’utilisation de technologies américaines et israéliennes. Une hérésie pour la France, qui défend une autonomie européenne en matière militaire.
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Texte citation
La position française reste toujours assez isolée.
Secrétaire général du Comité d'études des relations franco-allemandes (Cerfa) à l'Ifri
Face à l’hypothèse d’un retrait américain, c’est néanmoins vers la France que s’est tournée l’Allemagne pour réfléchir à un partage de la dissuasion nucléaire. Les deux pays se sont donné pour l'objectif de parvenir à une première étape avant la fin de 2026. Des annonces sont attendues à l’occasion du conseil des ministres franco-allemand qui se tiendra le 17 juillet, à Brühl, en Rhénanie du Nord-Westphalie.
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Paul MAURICE
Secrétaire général du Comité d'études des relations franco-allemandes (Cerfa) à l'Ifri
