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La Chine, championne technologique ou géant empêtré ?

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Politique étrangère, vol. 85, n° 1, 2020
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Page couverture PE n°1 printemps 2020
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La Chine est-elle le chef de file de l’innovation mondiale, et donc le premier concurrent technologique des économies occidentales ? La réalité est plus ambiguë. Les responsables chinois diagnostiquent au contraire un retard notable du pays, auquel est censé remédier le plan Made in China. Le succès est incertain, à la fois du fait de l’ambiguïté des rapports entre politiques publiques et dynamiques privées, et de l’absence de réformes favorables à l’innovation et aux progrès de productivité.

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Au regard des « piliers » de la compétitivité, tels que les définit le World Economic Forum, la Chine se distingue par la taille de son économie plus que par l’efficacité de ses marchés et de son système financier, la qualité de ses institutions, la sophistication et le dynamisme de ses entreprises, ses capacités d’innovation ou son niveau d’adoption des technologies de l’information et de la communication (TIC).


Forces et faiblesses de l’appareil productif chinois


Selon McKinsey, les domaines d’excellence de la Chine se situent : dans les secteurs où l’innovation repose sur la connaissance approfondie des besoins des consommateurs (consumer-focused innovation) – tels que les biens d’équipement des ménages, l’électronique grand public, le commerce et les paiements en ligne ; et dans les secteurs où l’innovation consiste en l’amélioration des équipements, des procédés et de l’organisation au niveau de l’entreprise ou du secteur industriel permettant la conquête de parts de marché grâce à une production à faibles coût et prix (efficiency-driven innovation) – tels que le textile, la production de métaux, de médicaments génériques, de produits chimiques de base, d’équipements mécaniques et électriques, ou encore de panneaux solaires, ou la fonderie de semi-conducteurs.


Les entreprises chinoises ont un bilan plus mitigé dans les secteurs où l’innovation procède de progrès incrémentaux (souvent fondés à l’origine sur la rétro-ingénierie) dans l’efficacité des processus de production, le design des produits, la gestion de la chaîne d’approvisionnement (engineering-driven innovation) – tels que les écrans plats, l’automobile, les équipements ferroviaires, les moyens de transports aériens, y compris les drones. La Chine est le premier marché du monde pour l’automobile, mais elle n’a qu’une part modérée du chiffre d’affaires mondial de l’automobile. En revanche, elle domine le chiffre d’affaires mondial dans les équipements ferroviaires, et elle est le plus grand producteur mondial de trains. La Chine a également saisi une part importante (près de 30 %) du marché mondial des équipements de télécommunications.


Enfin, les faiblesses les plus marquées et aussi les plus persistantes de l’industrie chinoise concernent les secteurs où l’innovation repose sur la recherche scientifique (science-based innovation) – tels que la conception des micro-processeurs, la biotechnologie, la chimie et la pharmacie de pointe. Dans ces domaines, la part de marché des entreprises chinoises reste infime par rapport au poids global de l’économie chinoise. […]


PLAN

  • Forces et faiblesses de l’appareil productif chinois
  • La distribution de l’effort de recherche et développement
     - Spécificités de l’innovation des firmes chinoises
     - Innovations ou réformes institutionnelles ?
  • Doper les capacités de recherche et d’innovation
  • Le plan MIC2025 : une rupture
  • Quel impact pour le MIC2025 ?


Patrick Allard est consultant permanent auprès du Centre d’analyse, de prévision et de stratégie (CAPS) du ministère de l’Europe et des Affaires étrangères.

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La Chine, championne technologique ou géant empêtré ?

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Brésil : la politique étrangère de Jair Bolsonaro

Date de publication
21 juin 2019
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Fin 2018, les Brésiliens ont élu un nouveau président : Jair Bolsonaro. Ce dernier entend rompre avec la politique de ses prédécesseurs, notamment dans le domaine des relations extérieures. L’axe principal de sa diplomatie est un rapprochement avec Washington. Sur plusieurs sujets, Bolsonaro s’aligne sur les positions de Donald Trump. Mais le Brésil n’a pas la puissance des États-Unis et prendrait des risques importants en se lançant dans un bras de fer avec la Chine ou le monde musulman.

Mathilde CHATIN
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Le djihadisme au Sahel après la chute de Daech

Date de publication
21 juin 2019
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Alors que Daech et Al-Qaïda se sont violemment affrontés au Moyen-Orient, leurs « filiales » sahéliennes ont eu tendance à s’éviter. Depuis 2017, elles ont même entamé un rapprochement et coopèrent occasionnellement. La chute de Daech en zone syro-irakienne aura des répercussions au Sahel. S’il n’est pas dit que l’État islamique au Grand Sahara (EIGS) et le Groupe de soutien à l’islam et aux musulmans (GSIM) fusionnent, il est en revanche assuré que le djihadisme perdurera dans la zone.

Djallil LOUNNAS
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Moscou et le G7 : un drame en trois actes, prologue, et épilogue

Date de publication
21 juin 2019
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L’admission au G7/G8 symbolisait pour Moscou son rapprochement de « l’Occident collectif ». Mais l’admission fut lente, et Moscou ne fit jamais complètement partie du club. La Russie a bientôt pris conscience que le G8 n’était pas le directoire souhaité pour traiter ses préoccupations stratégiques. L’avènement du G20, et la crise ukrainienne, ont, pour Moscou, définitivement déclassé l’intérêt d’un G7, qui semble n’assurer que la défense et illustration des intérêts d’un Occident déclinant.

Andrey KORTUNOV
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De l’utilité du G7 : témoignage d'un sherpa

Date de publication
21 juin 2019
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Le G7 constitue un élément informel mais important de la gouvernance mondiale. Ses membres sont supposés unis par des valeurs communes, ce qui explique, par exemple, que la Russie ne participe plus à ses travaux. Le G7 met en œuvre une machinerie très complexe qui a vocation à traiter de tous les problèmes globaux. Le sommet de Charlevoix, et l’ensemble des réunions qui l’ont entouré, ont illustré la volonté du Canada de donner un nouveau souffle, et une nouvelle surface à ces mécanismes.

Peter M. BOEHM

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Page couverture PE n°1 printemps 2020
Patrick ALLARD, « La Chine, championne technologique ou géant empêtré ? », Politique étrangère, Articles, Ifri, 20 mars 2020.
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Page couverture PE n°1 printemps 2020

La Chine, championne technologique ou géant empêtré ?