Les relations entre l’Union européenne (UE) et la Russie sont en crise, une crise qui ne cesse de s’approfondir depuis l’annexion de la Crimée et le conflit du Donbass ukrainien. Ces relations pâtissent également des conflits dans la sphère informationnelle, les deux parties s’accusant mutuellement de désinformation à destination de leurs opinions publiques. Les intentions russes sont désormais réputées hostiles vis-à-vis de l’Union européenne dans le cadre des menaces dites « hybrides ».

Selon le rapport conjoint des experts russes du Conseil russe des Affaires étrangères (RIAC), et européens de l’EUREN (Europe-Russia Expert Network), le seul point commun aux deux parties est le caractère diamétralement opposé de leurs interprétations de la crise actuelle : « Les deux parties s’accusent mutuellement d’étendre leurs influences respectives dans les régions frontalières, et refusent catégoriquement d’entendre les accusations qui leur sont adressées ; [...] aussi bien l’UE que la Russie considèrent que la seule garantie de la sécurité et de la stabilité de la région serait un changement radical de la politique de l’autre. »

On assiste dès lors à l’émergence de deux schémas narratifs s’excluant mutuellement. Si l’UE traque les origines de la crise dans le conflit ukrainien et l’annexion de la Crimée, le point de vue russe remonte à des antagonismes antérieurs. Du point de vue des chancelleries européennes, le comportement russe vise à nuire à l’Union européenne. Une approche interrogeant la vision russe de l’UE permettrait sans doute d’analyser différemment la stratégie poursuivie par Moscou vis-à-vis de Bruxelles.

Le schéma narratif russe sur les relations internationales post-guerre froide

Les espoirs russes de coopération avec l’UE

Pour comprendre la manière dont la Russie envisageait sa coopération avec l’Union européenne à la fin de la guerre froide, il faut revenir sur la vision qu’avait alors Moscou du monde et de la place qu’elle espérait y tenir. À la chute de l’URSS cette vision privilégiait la conception d’un monde multipolaire. C’est à l’ancien ministre des Affaires étrangères, puis Premier ministre sous Boris Eltsine, Evgueni Primakov, que l’on doit la diffusion de cette doctrine. Opposée à un monde unipolaire dominé par un hegemon, et à un monde bipolaire pris dans l’étau de deux puissances dominantes, la vision multipolaire suppose une pluralité de pôles régionaux, dont les puissances s’équilibrent, et font émerger une vision partagée du monde et des relations internationales. […]

PLAN

• Le schéma narratif russe sur les relations internationales post-guerre froide
   - Les espoirs russes de coopération avec l’UE
   - Le tournant réaliste de Poutine II
   - Le pragmatisme russe face à l’idéalisme européen
• La Russie cherche-t-elle à faire exploser l’UE ?
   - L’intérêt russe à affaiblir l’UE
   - Les risques liés à un démantèlement de l’UE
   - La préférence russe : une UE forte et indépendante des États-Unis

Roman Volkov, docteur en science politique, est chercheur associé à l’Institut de recherche Montesquieu (IRM) de l’université de Bordeaux.