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Migrations en Méditerranée : la crise de l’asile

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Politique étrangère, vol. 81, n° 4, hiver 2016-2017
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Page couverture PE n° 4 2016
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La croissance économique des Trente Glorieuses, le choc pétrolier de 1973 et la guerre du Golfe de 1991 ont eu un impact très fort sur les migrations dans le bassin méditerranéen. Dans les années 1990 et 2000, l’immigration irrégulière vers l’Europe s’est développée. Les dispositifs de contrôle des flux migratoires conçus à cette époque se révèlent totalement inadaptés à la situation post-révolutions arabes. L’Europe fait désormais face à une triple crise : économique, des réfugiés et de l’asile.

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La « crise migratoire » domine l’actualité depuis 2015, sans que les informations présentées par les médias permettent d’en comprendre précisément les causes et les dynamiques, ni de juger si les réponses apportées par les gouvernements européens sont à même de la résoudre.


La Méditerranée constitue avec l’Europe et le Moyen-Orient l’une des régions migratoires les plus importantes, avec l’Amérique du Nord et l’Asie-Pacifique. Au sein de cet espace, les flux sont multidirectionnels et de nature extrêmement hétérogène. Depuis la fin de la Seconde Guerre mondiale, ces flux ont évolué sous l’effet de changements économiques et de bouleversements politiques.


À partir des années 1990, la croissance économique des pays d’Europe du Sud a généré un important besoin de main-d’œuvre non qualifiée, en partie comblé par la migration irrégulière du fait de l’insuffisance des voies de migration légale. Durant cette période, toutefois, le nombre d’entrées irrégulières en Europe par la mer est resté stable et relativement peu important. La migration irrégulière en Méditerranée représente alors un phénomène marginal par rapport à la migration « légale ».


L’arrivée massive de réfugiés et de migrants sur les côtes grecques et italiennes depuis 2014 marque une rupture par rapport à la période antérieure. Toutefois, les réponses apportées par l’Europe sont non seulement insuffisantes, mais surtout inadaptées. En effet, l’accord du 18 mars 2016 entre l’Union européenne et la Turquie s’inscrit dans le prolongement de la politique de lutte contre la migration irrégulière, telle qu’elle a été développée depuis la fin des années 1990.


Alors que l’année 2016 se terminera sur un nouveau record du nombre de migrants morts en Méditerranée, malgré la baisse du nombre de traversées, il apparaît indispensable que l’Europe réponde à l’urgence humanitaire et entame une réflexion sur la réforme de sa politique commune d’asile, dont les dysfonctionnements structurels contribuent à l’aggravation de cette crise.


Les migrations en Méditerranée depuis la fin de la Seconde Guerre mondiale


Quatre phases principales caractérisent l’évolution des flux migratoires en Méditerranée depuis la fin de la Seconde Guerre mondiale. Les deux premières, durant les Trente Glorieuses, sont caractérisées par d’importants besoins de main-d’œuvre en Europe occidentale. Ces besoins sont d’abord satisfaits par des flux intra-européens, puis transméditerranéens à partir des années 1960. […]


PLAN

  • Les migrations en Méditerranée depuis la fin de la Seconde Guerre mondiale
  • L’échec de la lutte contre la migration irrégulière
  • La crise européenne de l’asile


Thibaut Jaulin, docteur en science politique de l’université Paul Cézanne d’Aix-en-Provence, est maître de conférence à Sciences Po Paris. Il est également chercheur associé au Migration Policy Centre (Florence, Italie).

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Migrations en Méditerranée : la crise de l’asile

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États et compagnies pétrolières nationales : des acteurs du futur ou du passé ?

Date de publication
21 juin 2016
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Depuis les nationalisations des années 1970, les compagnies pétrolières publiques, acteurs internationaux incontournables, contrôlent l’essentiel des gisements. Médiatiquement plus visibles, les multinationales ont été repoussées vers les segments technologiques les plus pointus de la production, notamment dans l’offshore. La question est, pour les décennies à venir, de savoir si les compagnies pétrolières nationales vont confirmer la tendance, ou céder le pas à de nouveaux acteurs privés.

Marc-Antoine PEROUSE DE MONTCLOS
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Vieillissement de la population et géopolitique

Date de publication
21 juin 2016
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L’actuel vieillissement de la population est, à l’échelle mondiale, inédit. Il se traduit par un accroissement de la proportion des personnes âgées, par l’augmentation de leur nombre absolu, et une augmentation globale de la féminisation, triple processus destiné à se poursuivre dans les décennies à venir. Ce vieillissement est inégalement réparti dans le monde, et annonce des effets politiques, en interne, et géopolitiques, sur le système international, eux aussi très diversifiés.

Gérard-François DUMONT
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Le plurilatéralisme commercial, une chance pour les pays en développement ?

Date de publication
21 juin 2016
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Les dernières décennies ont vu l’enlisement du cycle de Doha et la multi­plication des accords bilatéraux et régionaux en matière de commerce international. Dans ce contexte défavorable au renforcement du multilatéralisme, le plurilatéralisme, réhabilité, constitue une réelle opportunité pour les pays en développement. L’analyse pousse cependant à formuler des propositions en vue de réduire les risques que comporte pour ces pays la libéralisation plurilatérale des échanges.

Michel DUPUY
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TTIP: too Big to Fail?

Date de publication
21 juin 2016
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La négociation sur le TTIP s’attaque aux barrières non tarifaires dans les échanges entre les deux plus grandes économies de la planète. Les effets d’un éventuel accord sur la croissance, et globalement les bénéfices escomptés de part et d’autre, sont encore difficilement évaluables. Garantie de la souveraineté réglementaire des États, défense des normes européennes, et accord sur les modalités de règlement des différends entre États et investisseurs, restent des enjeux centraux de la négociation.

Elvire FABRY

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Thibaut JAULIN, « Migrations en Méditerranée : la crise de l’asile », Politique étrangère, Articles, Ifri, 21 décembre 2016.
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Migrations en Méditerranée : la crise de l’asile