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La transformation de la Bundeswehr

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Note du Cerfa, n° 13, juin 2004
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La transformation de la Bundeswehr
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A la transformation de l'OTAN et à l'approfondissement de l'intégration européenne dans le domaine de la sécurité et de la défense répond l'urgente nécessité d'une transformation de la Bundewehr. Dans le nouveau contexte international de lutte contre le terrorisme et la prolifération des armes de destruction massive, l'Allemagne se doit de modifier les structures et équipements de son armée pour être à la hauteur de ses futures missions de prévention internationale des conflits et de résolution des crises.

Pourtant, si le gouvernement Schröder a reconnu les faiblesses et lacunes des structures et de l'armement de la Bundeswehr, obstacles majeurs à l'action internationale aux côtés de ses partenaires de l'UE et de l'Alliance, il n'en demeure pas moins réticent à engager une réelle transformation.

Le refus d'augmenter le budget de la défense, de transformer la Bundeswehr en une armée de métier et le rejet d'une participation à des engagements terrestres très intenses ne font que révéler le cadre national de pensée et dilemme allemand en matière de sécurité et de défense : entre le réflexe qui la pousse vers l'intégration européenne et l'OTAN et ses "convictions profondément ancrées" liées à son histoire, l'Allemagne doit pourtant trancher. Il en va de la sécurité allemande, de la sécurité internationale et de l'avenir de la politique européenne de sécurité et de défense.

Franz-Joseph Meiers est chercheur au Zentrum für Europäische Integrationsforschung de l'Université de Bonn.

 

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La transformation de la Bundeswehr

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Der Pariser Platz auf der Ostseite des Brandenburger Tors in Berlin, Deutschland
Comité d'études des relations franco-allemandes (Cerfa)
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Le Comité d'études des relations franco-allemandes (Cerfa) a été créé en 1954 par un accord intergouvernemental entre la République fédérale d’Allemagne et la France, afin de mieux faire connaître l'Allemagne en France et analyser les relations franco-allemandes y compris dans leurs dimensions européennes et internationales. Dans ses conférences et séminaires, qui réunissent experts, responsables politiques, hauts décideurs et représentants de la société civile des deux pays, le Cerfa développe le débat franco-allemand et suscite les propositions politiques. Il publie régulièrement des études à travers deux collections : les « Notes du Cerfa » et les « Visions franco-allemandes ». 

Le Cerfa entretient des relations étroites avec le réseau des fondations et des think tanks allemands. En plus de ses activités de recherche et de débat, le Cerfa promeut l’émergence d’une nouvelle génération franco-allemande à travers des programmes de coopération originaux. C'est ainsi qu'en 2021-2022, le Cerfa a conduit un programme sur le multilatéralisme avec la Fondation Konrad Adenauer de Paris. Ce programme s'adresse à des jeunes professionnels des deux pays intéressés par les enjeux du multilatéralisme dans le contexte de leurs activités. Il a couvert une large gamme de thèmes relatifs au multilatéralisme, tel que le commerce international, la santé, les droits de l’homme et la migration, la non-prolifération et le désarmement. Auparavant, le Cerfa avait participé au dialogue d’avenir franco-allemand, co-piloté de 2007 à 2020 avec la Deutsche Gesellschaft für auswärtige Politik (DGAP) et soutenu par la Fondation Robert Bosch, ou encore le groupe Daniel Vernet (anciennement Groupe de réflexion franco-allemand) qui avait été fondé en 2014 à l’initiative de la Fondation Genshagen.

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La crise allemande commence par la voiture

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On s’interroge aujourd’hui légitimement sur le contenu et l’avenir du binôme, ou du couple – selon les cohabitants – franco-allemand. Mais pour ce faire, il vaut mieux inscrire les défis de l’actualité dans le rythme de l’histoire. 

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France-Allemagne : dépasser les différends pour renforcer la souveraineté européenne

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La « relance » franco-allemande initiée avec l’arrivée de Friedrich Merz à la chancellerie en mai 2025 et sa mise en œuvre lors du Conseil des ministres franco-allemand (CMFA) de Toulon en août 2025 avait pour objectif de pallier les difficultés structurelles entre la France et l’Allemagne. Force est néanmoins de constater que les ambitions affichées n’ont été que partiellement traduites dans les faits. La relation franco-allemande traverse en effet depuis le début de l’année 2026 une séquence où les difficultés conjoncturelles se combinent à des divergences plus profondes de priorités, de méthode et de culture stratégique.

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La transformation de la Bundeswehr
Franz-Josef MEIERS, « La transformation de la Bundeswehr », Notes, Notes du Cerfa, Ifri, 29 juin 2004.
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