La politique de défense de l'Allemagne unifiée : d'une priorité à la gestion des crises au retour de la défense territoriale
La politique de défense allemande revêt, dans le cas de l'Allemagne occidentale puis de l'Allemagne unie, des formes propres, largement dues à l'héritage de l'après-1949 : rupture avec la Wehrmacht, notamment par la reconnaissance des droits fondamentaux des militaires, intégration forte dans l'OTAN, soumission à un contrôle parlementaire étendu.
La Bundeswehr s'est définie dès sa création comme une armée d'alliance, une armée de citoyens et une armée parlementaire. La fin de la guerre froide et l'unification ont profondément modifié les conditions de la défense de l'Allemagne : accès à la pleine souveraineté, transformation de la situation stratégique d'une nation auparavant divisée par une ligne de front, devenue désormais une puissance centrale en Europe disposant d'une capacité substantielle d'influence politique et économique. Son appartenance à l'Alliance atlantique relève désormais plus du choix que de la nécessité.
Michel Drain est chercheur associé au Comité d'études des relations franco-allemande (Cerfa) à l'Ifri
Cet article est paru dans la revue Allemagne d'aujourd'hui, n° 232, avril-juin 2020 (page 193 à 205) intitulée "L'Allemagne, trente ans après son unification", co-dirigée par Etienne Dubslaff, Hans Stark et Jérôme Vaillant.
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Michel DRAIN
Ancien chercheur associé, Comité d'études des relations franco-allemandes (Cerfa)
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Comité d'études des relations franco-allemandes (Cerfa)
Le Comité d'études des relations franco-allemandes (Cerfa) a été créé en 1954 par un accord intergouvernemental entre la République fédérale d’Allemagne et la France, afin de mieux faire connaître l'Allemagne en France et analyser les relations franco-allemandes y compris dans leurs dimensions européennes et internationales. Dans ses conférences et séminaires, qui réunissent experts, responsables politiques, hauts décideurs et représentants de la société civile des deux pays, le Cerfa développe le débat franco-allemand et suscite les propositions politiques. Il publie régulièrement des études à travers deux collections : les « Notes du Cerfa » et les « Visions franco-allemandes ».
Le Cerfa entretient des relations étroites avec le réseau des fondations et des think tanks allemands. En plus de ses activités de recherche et de débat, le Cerfa promeut l’émergence d’une nouvelle génération franco-allemande à travers des programmes de coopération originaux. C'est ainsi qu'en 2021-2022, le Cerfa a conduit un programme sur le multilatéralisme avec la Fondation Konrad Adenauer de Paris. Ce programme s'adresse à des jeunes professionnels des deux pays intéressés par les enjeux du multilatéralisme dans le contexte de leurs activités. Il a couvert une large gamme de thèmes relatifs au multilatéralisme, tel que le commerce international, la santé, les droits de l’homme et la migration, la non-prolifération et le désarmement. Auparavant, le Cerfa avait participé au dialogue d’avenir franco-allemand, co-piloté de 2007 à 2020 avec la Deutsche Gesellschaft für auswärtige Politik (DGAP) et soutenu par la Fondation Robert Bosch, ou encore le groupe Daniel Vernet (anciennement Groupe de réflexion franco-allemand) qui avait été fondé en 2014 à l’initiative de la Fondation Genshagen.
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