La relation franco-allemande au défi du « changement d'époque » Revue Diplomatie, n° 120, mars-avril 2023

L'actualité de ces dernières semaines, à la suite de l’annonce du report du Conseil des ministres franco-allemand, a largement fourni matière à débattre. Cette décision inhabituelle a été perçue comme le signe d’une dégradation substantielle de la relation entre Paris et Berlin, marquée par l’incompréhension, voire la défiance, sur fond de guerre en Ukraine et de crise énergétique en Europe.

 

Cette situation est la combinaison de trois facteurs. Tout d’abord, le faible bilan de la coopération franco-allemande des dernières années, qui est restée soumise au primat de la stabilité financière dans le sillage de la crise de la zone euro puis aux aléas des autres crises qui ont secoué l’Europe (crise migratoire, pandémie de Covid-19, etc.), ce qui a pénalisé les initiatives dans d’autres domaines d’importance, tels que l’énergie ou la défense. Ensuite, la guerre en Ukraine, qui constitue une rupture stratégique, en invalidant les hypothèses à partir desquelles a été bâti le modèle économique allemand depuis la fin de la guerre froide. La recomposition de l’équilibre géopolitique du continent européen qu’elle amorce questionne la pertinence du moteur franco-allemand à travers sa capacité à conserver son rôle moteur dans l’intégration politique de l’Europe. Enfin, l’échéance symbolique des soixante ans du traité de l’Élysée, qui impose de redéfinir les objectifs et la méthode, pour parvenir à des résultats tangibles pour les opinions publiques, alors que les doutes sur la cohésion et la trajectoire de l’Europe sont ravivés par la guerre en Ukraine. Le partenariat unique qui associe l’Allemagne et la France doit donc se renouveler pour pouvoir franchir une nouvelle étape.

 

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