Confrontée à un mur de défis – élargissements, dynamisation de ses économies, budgets, course technologique, transition climatique, sécurité... – l'Union européenne semble aujourd'hui plus subir l'avancée du monde que la penser ou la gouverner. Pour quel avenir ?

Un tour de la planète des crises : acteurs, stratégies, moyens, perspectives...

Jamais on n’a décompté autant de puissances pouvant, dans leur espace de jeu, dérégler les équilibres internationaux ; jamais les puissances dominantes n’ont semblé aussi impuissantes à parer à la fragmentation du monde.

Depuis son agression en Ukraine, la Russie développe ses liens avec trois États qui l’accompagnent dans sa contestation de l’ordre occidental. Le partenariat avec la Chine, inégal, est cependant destiné à durer. Avec l’Iran fonctionne une solidarité de sanctionnés. Et la relation avec Pyongyang est essentiellement opportuniste.

Depuis des décennies, les États du Golfe fournissent une aide financière cruciale au Soudan. Les avantages économiques et la compétition géopolitique attirent les pays du Golfe, même si leurs intérets et les approches divergent.

Le jeu économique international change : la compétition se fait plus rude pour l'Europe, les chocs géopolitiques lui imposant de nouveaux défis, au-delà des transitions technologiques déjà nécessaires. Une politique industrielle globale s'impose, qui doit dépasser les stricts intérêts nationaux.

L'effort de Berlin pour adapter son appareil de défense s'avère plus coûteux que prévu, avec des limites capacitaires et humaines. Le positionnement allemand sur le soutien à l'Ukraine, entre l'aspiration au leadership européen pour l'aide militaire et des hésitations sur la livraison de certaines armes, peut désorienter certains partenaires, dont la France.

Plus plate mais hérissée de puissances aux moyens diversifiés, la scène internationale semble désormais peu maîtrisée par les dominants d’hier.