Pays émergents

Acteur économique et politique incontournable des relations internationales depuis le début des années 2000, le Brésil connaît une croissance ralentie depuis 2011. Compte tenu du manque d’investissement dans les secteurs innovants et performants et de la persistance de très fortes inégalités sociales, le questionnement sur la trajectoire d’émergence brésilienne reste entier.

Aux côtés de la Malaisie et de la Thaïlande, l’Indonésie fait partie des économies dites du « miracle asiatique » et appartient à la deuxième génération des nouvelles économies industrialisées.

Le Nigeria, géant d’Afrique avec ses 174 millions d’habitants, concentre les peurs et les espoirs de ses voisins. Il est aussi le symbole de tous les excès positifs ou négatifs. Depuis l’indépendance en 1960, le pays a traversé de nombreuses épreuves (guerre du Biafra, coups d’État), mais depuis 1999 avec l’élection d’Olusegun Obansanjo, la vie politique se normalise comme en atteste l’élection récente de Muhammadu Buhari.

La Côte d’Ivoire ambitionne d’atteindre le statut de pays émergent à l’horizon 2020. La Revue du Plan National de Développement 2012-2015, qui vient d’être publiée, a montré que les actions menées ont produit des effets en phase avec les objectifs escomptés. Ainsi, la Côte d’Ivoire a renoué avec une croissance rapide (9,4 % en moyenne entre 2012 et 2014), dans un contexte de paix et de sécurité fortement amélioré, ainsi que d’une meilleure gouvernance.

Les autorités ivoiriennes annoncent pour 2015 un taux de croissance économique de plus de 10 %. Optimisme démesuré en cette année d’élection présidentielle ? Sans doute. Consolidation d’une reprise entamée depuis la fin de la crise politico-militaire en 2011 ? Certainement.

Le 2 décembre 2014, l’Institut français des relations internationales (Ifri) et l’OCP Policy Center ont organisé un séminaire intitulé « Des émergents au défi du “retour de la géopolitique” : regards croisés économiques et géopolitiques » à Rabat. Intervenants et experts se sont réunis pour discuter du rapport entre émergence et puissance à travers plusieurs études de cas : Chine, Russie, Turquie et Maroc.

L’équation de la politique étrangère du Maroc semble être profondément marquée tant par le poids des déterminants géopolitique, géoéconomique et géoculturel que par un comportement international segmenté en quatre sous-espaces, selon leur utilité pour la posture géostratégique du Maroc.

Le principal enjeu pour l’émergence économique du Maroc, en tant que pays à revenu intermédiaire, réside dans l’accélération de sa croissance. 

La Turquie, considérée comme un grand émergent à beaucoup d’égards, est toutefois un pays de taille moyenne et sans ressources propres, qui peine à obtenir les moyens de ses ambitions. Au vu de ces contraintes, Ankara tente constamment d’impressionner à travers sa doctrine politique et sa communication offensive.

Dans un environnement global de croissance ralentie, la réflexion autour de l’émergence de la Turquie passe désormais par de nouvelles problématiques de transition communes aux puissances économiques montantes, notamment la question de la diffusion des gains de productivité. La course à la croissance nécessite un capital à long terme que la Turquie s’efforce de drainer.

La crise ukrainienne semble faire redécouvrir à l’Europe la géopolitique, avec la prise des territoires, les rivalités entre les grandes puissances et le partage des sphères d’influence. La Russie est pointée du doigt comme la principale initiatrice de ce retour à la géopolitique, elle, qui pourtant faisait de l’émergence une carte majeure de son retour sur la scène internationale.

Huitième puissance économique mondiale, la Russie opère une transition politique et économique depuis l’effondrement de l’URSS en 1991. L’économie russe, fortement dépendante de ses exportations d’hydrocarbures, est confrontée à d’importants problèmes structurels (faible diversification, réformes inachevées) auxquels s’ajoutent depuis quelques mois une série de des difficultés conjoncturelles (baisse du prix des matières premières, chute du rouble, sanctions occidentales).

Le concept d’émergence est au départ de nature économique : l’adjectif a initialement été accolé au terme de marché boursier, puis à celui d’économie. Ce n’est que lorsque des économies d’une certaine taille ont émergé que les implications politiques de l’émergence ont commencé à être envisagées. En effet, en raison de leur poids économique, des géants émergents comme la Chine, ou de manière générale les BRICS, sont incontestablement en position de bouleverser la donne géopolitique ce qui n’était à l’évidence pas le cas pour les émergents de taille plus modeste comme la Corée du Sud par exemple.