Repenser l'Europe

« L’idée européenne n’est pas un sentiment premier, comme celui de l’appartenance à un peuple, elle n’est pas originelle et instinctive, mais elle naît de la réflexion, elle n’est pas le produit d’une passion spontanée, mais le fruit lentement mûri d’une pensée élevée. »

J’ai délibérément choisi les propos de Stefan Zweig, auteur de ce chef-d’œuvre d’une actualité toujours plus grande que constitue Le Monde d’hier, comme point de départ de ma réflexion. Un passage en particulier mérite d’être médité, lorsque l’auteur insiste sur le fait que l’Europe n’est pas le produit « d’une passion spontanée ». J’ai été et je suis passionnément européen, pour des raisons qui tiennent à ma biographie personnelle autant qu’à ma réflexion rationnelle. Mais je suis bien conscient, et l’Euro de football 2016 en a été la démonstration éclatante, que le nationalisme des peuples est plus incontournable que jamais à l’heure de la mondialisation inquiète, sinon angoissée et malheureuse, dans laquelle nous nous trouvons désormais.

N’y a-t-il pas face à ce processus de mondialisation comme une évolution contrastée de l’État et de la Nation ? Autrement dit, il y a toujours plus de Nation, au sens où, face au progrès de l’interdépendance et de la transparence, il existe une quête identitaire qui s’exprime à travers la Nation. L’alternative religieuse n’est guère rassurante. Mais s’il y a plus de Nation au sens émotionnel, n’y a-t-il pas également un peu moins d’État en termes de souveraineté et d’efficacité ? Une double évolution qui, de facto, nuit à l’Europe et à son projet unificateur. D’un côté, Bruxelles s’enfonce dans un anonymat toujours plus gris en comparaison avec l’exaltation des identités nationales, de l’autre c’est Bruxelles qui sert de bouc émissaire à des États nationaux incapables de remplir avec succès les missions qui sont les leurs et qui reportent sur Bruxelles la cause de leur échec.

Dans les deux cas, les institutions européennes – leurs incarnations et leurs réglementations – apparaissent comme une imposition d’autant plus lourde qu’anonyme. On ne parle de José Manuel Barroso que lorsqu’il décide de rejoindre Goldmann Sachs peu de temps après la fin de son mandat à la tête de la Commission.

L’Union européenne, dans un continent qui rejette l’Autre comme une menace, est de plus en plus perçue comme faisant partie de cet Autre problématique sinon menaçant. Pour 41 % des Français par exemple, l’Union européenne est source de crainte. Seulement 25 % d’entre eux la considèrent encore comme une raison d’espérer. […]

PLAN

• De l’Europe de l’après-guerre à l’Europe du rejet de la mondialisation
• Les raisons d’un cataclysme : le Brexit, tournant peut-être clé dans l’histoire de l’Europe
• Quelle Europe du XXIe siècle après le référendum britannique ?
• La réponse ne peut venir que des différentes nations qui constituent l’Union

Dominique Moïsi, professeur au King’s College de Londres, est conseiller spécial à l’Ifri. Il a récemment publié La Géopolitique des séries, Paris, Stock, 2016.