Une Allemagne déboussolée, en voie de reconstruction
Pour évaluer l’impact de la guerre d’agression russe contre l’Ukraine, l’Allemagne recourt volontiers au terme de « Zeitenwende » (« changement d’époque »). Le chancelier Scholz l’utilisa notamment devant le Bundestag, le 27 février 2022, et dans un article paru dans Foreign Affairs en janvier 2023 pour justifier son intention de procéder à une augmentation substantielle des dépenses militaires allemandes.
L’intervention russe en Ukraine représente pour Berlin l’échec cuisant d’un peu plus de trois décennies de politique étrangère, et surtout celui de sa « politique vers l’Est » qui fut en réalité, pour l’essentiel, une politique russe. Convaincue qu’on pouvait séparer les intérêts commerciaux des enjeux politiques et que les premiers permettaient d’agir sur les seconds et de prévenir des conflits militaires, l’Allemagne a en effet engagé, sous les gouvernements Schröder et Merkel, des partenariats stratégiques de grande envergure avec la Russie et la Chine. Moscou lui a fourni de l’énergie bon marché (35 % de ses importations de pétrole, 50 % de son charbon et 55 % de ses importations de gaz), tandis que la Chine de Xi Jinping est devenue le premier partenaire commercial de la République fédérale.
Parallèlement, la part du PIB investi dans la défense est tombée en moyenne à 1,3 %. Suscitant depuis de nombreuses années déjà de fortes critiques à l’Ouest, notamment aux États-Unis, mais aussi en France et surtout en Europe du Centre-Est, le modèle géopolitique (et, pour une large partie, économique) de l’Allemagne est aujourd’hui sur la sellette, pour ne pas dire dans l’impasse…
Hans Stark, professeur de civilisation allemande contemporaine à Sorbonne Université et conseiller pour les relations franco-allemandes à l'Ifri.
- Lire l'article dans la revue Commentaire N° 182 Été 2023, pages 349 à 356.
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Hans STARK
Conseiller pour les relations franco-allemandes à l'Ifri
Comité d'études des relations franco-allemandes (Cerfa)
Le Comité d'études des relations franco-allemandes (Cerfa) a été créé en 1954 par un accord intergouvernemental entre la République fédérale d’Allemagne et la France, afin de mieux faire connaître l'Allemagne en France et analyser les relations franco-allemandes y compris dans leurs dimensions européennes et internationales. Dans ses conférences et séminaires, qui réunissent experts, responsables politiques, hauts décideurs et représentants de la société civile des deux pays, le Cerfa développe le débat franco-allemand et suscite les propositions politiques. Il publie régulièrement des études à travers deux collections : les « Notes du Cerfa » et les « Visions franco-allemandes ».
Le Cerfa entretient des relations étroites avec le réseau des fondations et des think tanks allemands. En plus de ses activités de recherche et de débat, le Cerfa promeut l’émergence d’une nouvelle génération franco-allemande à travers des programmes de coopération originaux. C'est ainsi qu'en 2021-2022, le Cerfa a conduit un programme sur le multilatéralisme avec la Fondation Konrad Adenauer de Paris. Ce programme s'adresse à des jeunes professionnels des deux pays intéressés par les enjeux du multilatéralisme dans le contexte de leurs activités. Il a couvert une large gamme de thèmes relatifs au multilatéralisme, tel que le commerce international, la santé, les droits de l’homme et la migration, la non-prolifération et le désarmement. Auparavant, le Cerfa avait participé au dialogue d’avenir franco-allemand, co-piloté de 2007 à 2020 avec la Deutsche Gesellschaft für auswärtige Politik (DGAP) et soutenu par la Fondation Robert Bosch, ou encore le groupe Daniel Vernet (anciennement Groupe de réflexion franco-allemand) qui avait été fondé en 2014 à l’initiative de la Fondation Genshagen.
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