La France, l'Allemagne et l'Europe : Perspectives 3, Réflexions franco-allemandes sur l'avenir du budget
Paris : Ifri, 2005. - 40 p. (Notes de l'Ifri, n° 57)
Etudes et réflexions sur le système financier de l'Union européenne.
Les négociations à venir sur le cadre financier de l’Union européenne pour les années 2007 à 2013 s’annoncent conflictuelles. Dans ce contexte, le volume 3 de La France, l’Allemagne et l’Europe. Perspectives, intitulé Réflexions franco-allemandes sur l’avenir du budget européen analyse le statu quo du système financier de l’Union européenne. Le déficit apparaît, avant tout, du côté des dépenses : une part trop importante du budget sert de transfert de ressources entre les États membres, et une part trop faible est utilisée pour le financement de véritables biens publics européens. Le volet des recettes est, au contraire, organisé d’une façon qui peut paraître appropriée : le système des contributions établit un lien direct entre les budgets nationaux et le budget européen, et garantit ainsi une dose souhaitable de discipline budgétaire. La France et l’Allemagne partagent dans cette négociation des objectifs semblables à beaucoup d’égards : une limitation stricte du budget global, le maintien d’un certain niveau de protection pour l’agriculture européenne et le soutien à un niveau minimal d’actions régionales et structurelles. Cette contribution présente un scénario dans lequel ces objectifs, en apparence contradictoires, pourraient être atteints d’une façon cohérente. Ce scénario prévoit le cofinancement de la politique agricole par les États membres et l’établissement d’un fonds pour la défense. De la sorte, le budget européen serait concentré plus fortement sur la production d’une véritable plus-value européenne, sans pour autant perdre totalement de vue les objectifs de la solidarité régionale, de l’encouragement à l’agriculture et de la modération de la charge fiscale.
Friedrich Heinemann est Senior Researcher au Centre de recherche sur l'économie européenne de Mannheim (DGAP) et responsable du groupe de travail sur l'intégration européenne.
Maxime Lefebvre a contribué à cette publication en tant que chargé des Affaires européennes à l'Ifri.
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Hans STARK
Conseiller pour les relations franco-allemandes à l'Ifri
Comité d'études des relations franco-allemandes (Cerfa)
Le Comité d'études des relations franco-allemandes (Cerfa) a été créé en 1954 par un accord intergouvernemental entre la République fédérale d’Allemagne et la France, afin de mieux faire connaître l'Allemagne en France et analyser les relations franco-allemandes y compris dans leurs dimensions européennes et internationales. Dans ses conférences et séminaires, qui réunissent experts, responsables politiques, hauts décideurs et représentants de la société civile des deux pays, le Cerfa développe le débat franco-allemand et suscite les propositions politiques. Il publie régulièrement des études à travers deux collections : les « Notes du Cerfa » et les « Visions franco-allemandes ».
Le Cerfa entretient des relations étroites avec le réseau des fondations et des think tanks allemands. En plus de ses activités de recherche et de débat, le Cerfa promeut l’émergence d’une nouvelle génération franco-allemande à travers des programmes de coopération originaux. C'est ainsi qu'en 2021-2022, le Cerfa a conduit un programme sur le multilatéralisme avec la Fondation Konrad Adenauer de Paris. Ce programme s'adresse à des jeunes professionnels des deux pays intéressés par les enjeux du multilatéralisme dans le contexte de leurs activités. Il a couvert une large gamme de thèmes relatifs au multilatéralisme, tel que le commerce international, la santé, les droits de l’homme et la migration, la non-prolifération et le désarmement. Auparavant, le Cerfa avait participé au dialogue d’avenir franco-allemand, co-piloté de 2007 à 2020 avec la Deutsche Gesellschaft für auswärtige Politik (DGAP) et soutenu par la Fondation Robert Bosch, ou encore le groupe Daniel Vernet (anciennement Groupe de réflexion franco-allemand) qui avait été fondé en 2014 à l’initiative de la Fondation Genshagen.
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