Le contexte est préoccupant : baisse de la production industrielle en Europe, écart de compétitivité avec les Etats-Unis, déficit commercial grandissant dépassant les 300 milliards d’euros avec la Chine, et potentiels nouveaux chocs sur l'énergie et les matières premières.

La Commission européenne entend renforcer la dimension "Made in Europe" et les outils de sécurité économique pour protéger les industries européennes qui sont désavantagées par le marché carbone, les surcapacités et les subventions massives chez leurs concurrents. Mais ces mesures sont loin de faire l’unanimité, car elles peuvent être un facteur de renchérissement des coûts, de paresse dans l’innovation et peuvent faire l’objet de représailles. Les Européens doivent avancer sur une ligne de crète.