La "Review 2014" : les piliers de la politique étrangère allemande et les attentes du reste du monde
La politique étrangère allemande se trouve aujourd’hui confrontée à toute une série de défis fondamentaux. L’Allemagne, devenue plus imposante et ayant retrouvé sa puissance économique, peut et se doit de ne plus se satisfaire de son ancien rôle de partenaire junior, de la France en Europe et des Etats-Unis dans le monde. En même temps, Berlin est loin d’être prêt à endosser ce nouveau rôle en raison de déficits tant stratégiques que conceptuels.
Ni la politique allemande, ni les médias, ni même la société allemande ne sont capables de donner une définition claire de ce que doivent être les intérêts allemands en Europe et dans le monde au-delà de la promotion de la paix et de la justice.
Cet état de fait insatisfaisant n’a pas échappé à la classe politique. Lors de son nouveau et deuxième mandat, l’une des premières initiatives prises par le Ministre des Affaires étrangères Steinmeier en 2013 fut d’annoncer la naissance d’« une réflexion critique sur les perspectives de la politique étrangère allemande » dans le cadre du projet « Review 2014 – Penser la politique étrangère de demain ».
C’est seulement de cette façon qu’ont débuté les débats sur l’avenir de la politique étrangère et de sécurité de l’Allemagne. La Review n’y a certainement pas mis fin mais donne plutôt un aperçu, à un instant donné, d’un processus de plus longue haleine grâce auquel l’Allemagne sortira de son rôle d’après-guerre de partenaire junior de la France au niveau européen et des Etats-Unis sur la scène internationale. La Review ne peut, quant à elle, donner qu’une réponse limitée à la question de savoir dans quelle direction la réorientation doit être menée et jusqu’où celle-ci doit être poussée.
Annegret Bendiek est chercheur au sein du groupe de recherche sur "UE/Europe" à la Fondation Wirtschaft und Politik de Berlin. D'avril à octobre, elle a travaillé auprès du Planungsstab du ministère des Affaires étrangères allemand, c'est-à-dire l'équivalent du Centre d'analyse, de prévention et de stratégie français.
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Comité d'études des relations franco-allemandes (Cerfa)
Le Comité d'études des relations franco-allemandes (Cerfa) a été créé en 1954 par un accord intergouvernemental entre la République fédérale d’Allemagne et la France, afin de mieux faire connaître l'Allemagne en France et analyser les relations franco-allemandes y compris dans leurs dimensions européennes et internationales. Dans ses conférences et séminaires, qui réunissent experts, responsables politiques, hauts décideurs et représentants de la société civile des deux pays, le Cerfa développe le débat franco-allemand et suscite les propositions politiques. Il publie régulièrement des études à travers deux collections : les « Notes du Cerfa » et les « Visions franco-allemandes ».
Le Cerfa entretient des relations étroites avec le réseau des fondations et des think tanks allemands. En plus de ses activités de recherche et de débat, le Cerfa promeut l’émergence d’une nouvelle génération franco-allemande à travers des programmes de coopération originaux. C'est ainsi qu'en 2021-2022, le Cerfa a conduit un programme sur le multilatéralisme avec la Fondation Konrad Adenauer de Paris. Ce programme s'adresse à des jeunes professionnels des deux pays intéressés par les enjeux du multilatéralisme dans le contexte de leurs activités. Il a couvert une large gamme de thèmes relatifs au multilatéralisme, tel que le commerce international, la santé, les droits de l’homme et la migration, la non-prolifération et le désarmement. Auparavant, le Cerfa avait participé au dialogue d’avenir franco-allemand, co-piloté de 2007 à 2020 avec la Deutsche Gesellschaft für auswärtige Politik (DGAP) et soutenu par la Fondation Robert Bosch, ou encore le groupe Daniel Vernet (anciennement Groupe de réflexion franco-allemand) qui avait été fondé en 2014 à l’initiative de la Fondation Genshagen.
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