Les réformes sociales en Allemagne : l'Agenda 2010 du gouvernement Schröder
Quelques mois après l'entrée en vigueur de l'agenda 2010, l'auteur rappelle les défis économiques et sociaux auxquels l'Allemagne est confrontée et revient sur les principales réformes qui ont été menées : flexibilisation du marché du travail, refonte des systèmes sociaux et assainissement des finances de l'Etat.
Alors que les règles ont été assouplies sur le marché du travail et que la création d'entreprise a été facilitée, il est devenu moins aisé d'obtenir des aides sociales : la fusion de l'assurance chômage et de l'aide sociale, ainsi que la réduction des versements, visent à encourager les sans-emploi à reprendre une activité professionnelle. Dans le domaine de l'assurance maladie et des retraites, la Commission Rürup, chargée par le chancelier Schröder de formuler des propositions de réforme, s'est prononcée en faveur de l'ouverture des caisses maladies à des médecins individuels, non conventionnés, et d'un financement partiel des prestations par l'impôt.
Concernant le budget de l'Etat, l'agenda 2010 ne prévoit pas de changements majeurs par rapport à la baisse des impôts déjà initiée, mais envisage une interprétation plus souple du pacte de stabilité. En dépit des modifications apportées au projet de loi initial et du processus de conciliation engagé entre le Bundestag et le Bundesrat, l'accueil fait aux mesures de réforme a été mitigé : d'un côté, les acteurs économiques ont tendance à regretter le manque d'envergure et de cohérence des projets ; de l'autre, une grande part de l'opinion publique craint une régression sociale.
Brigitte Lestrade est professeur à l'Université de Cergy-Pontoise, directrice de l'UFR de langue et chercheur associé au CIRAC.
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Les réformes sociales en Allemagne : l'Agenda 2010 du gouvernement Schröder
Comité d'études des relations franco-allemandes (Cerfa)
Le Comité d'études des relations franco-allemandes (Cerfa) a été créé en 1954 par un accord intergouvernemental entre la République fédérale d’Allemagne et la France, afin de mieux faire connaître l'Allemagne en France et analyser les relations franco-allemandes y compris dans leurs dimensions européennes et internationales. Dans ses conférences et séminaires, qui réunissent experts, responsables politiques, hauts décideurs et représentants de la société civile des deux pays, le Cerfa développe le débat franco-allemand et suscite les propositions politiques. Il publie régulièrement des études à travers deux collections : les « Notes du Cerfa » et les « Visions franco-allemandes ».
Le Cerfa entretient des relations étroites avec le réseau des fondations et des think tanks allemands. En plus de ses activités de recherche et de débat, le Cerfa promeut l’émergence d’une nouvelle génération franco-allemande à travers des programmes de coopération originaux. C'est ainsi qu'en 2021-2022, le Cerfa a conduit un programme sur le multilatéralisme avec la Fondation Konrad Adenauer de Paris. Ce programme s'adresse à des jeunes professionnels des deux pays intéressés par les enjeux du multilatéralisme dans le contexte de leurs activités. Il a couvert une large gamme de thèmes relatifs au multilatéralisme, tel que le commerce international, la santé, les droits de l’homme et la migration, la non-prolifération et le désarmement. Auparavant, le Cerfa avait participé au dialogue d’avenir franco-allemand, co-piloté de 2007 à 2020 avec la Deutsche Gesellschaft für auswärtige Politik (DGAP) et soutenu par la Fondation Robert Bosch, ou encore le groupe Daniel Vernet (anciennement Groupe de réflexion franco-allemand) qui avait été fondé en 2014 à l’initiative de la Fondation Genshagen.
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