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La Libye depuis 2015 : entre morcellement et interférences

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Politique étrangère, vol. 83, n° 4, hiver 2018-2019
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Page couverture PE n° 4 2018
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La Libye est aujourd’hui, de facto, divisée en plusieurs entités. Les efforts déployés par la communauté internationale pour tenter de réconcilier et réunir le pays ont échoué. Un gouvernement d’entente nationale a certes été mis en place mais il peine à s’imposer et à répondre aux besoins de la population. Du point de vue occidental, la situation est toutefois moins préoccupante que par le passé, notamment parce que Daech a perdu ses emprises territoriales.

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À la mi-2014, la Libye s’est déchirée dans une guerre civile opposant, d’une part, le camp révolutionnaire Fajr mené par la ville de Misrata à l’ouest et, d’autre part, le camp anti-islamiste Karama mené par Khalifa Haftar à l’est, en coordination avec les brigades de Zintan en Tripolitaine. La configuration de l’été 2014 n’a pas longtemps persisté. La coalition Fajr s’est fissurée et un conflit de basse intensité s’est installé. En 2015, Daech contrôlait la ville portuaire de Syrte, située à moins de 700 kilomètres de l’Union européenne (UE). La même année, le nombre de migrants arrivant en Italie via la Libye s’est élevé à 138 000, six fois plus qu’en 2013. En 2016-2017, plusieurs États ont agi pour tenter de faire reculer Daech et réduire les flux migratoires. Toutefois, le conflit libyen s’est poursuivi.


Misrata, citadelle de la révolution ?


Après l’embrasement de 2014, Misrata, ville marchande de 450 000 habitants, devient le principal bastion de résistance aux ambitions militaires et politiques de Khalifa Haftar, basé 800 kilomètres à l’est. Plusieurs personnalités islamistes sont originaires de Misrata. Par ailleurs, la ville a aussi offert refuge à des leaders radicaux, comme le commandant islamiste Ismaïl Al-Sallabi de Benghazi. Enfin, des armes et des munitions ont été acheminées depuis le port de Misrata aux militants révolutionnaires, y compris vers des cellules liées à Al-Qaïda, qui combattent l’armée de Haftar sur les côtes de Cyrénaïque.


Dans le même temps, une faction anti-islamiste n’a cessé de s’affirmer dans Misrata depuis 2015, menée par un groupe d’hommes d’affaires opposés à l’isolement politique et à l’appauvrissement économique de leur cité. Fathi Bashagha, un élu anti-islamiste influent, a insufflé un élan au processus de Skhirat – soutenu par l’Organisation des Nations unies (ONU) – qui excluait une solution militaire au conflit libyen et mettait l’accent sur la subordination des forces armées à une direction civile. Ce processus appelait également à l’inclusion du plus grand nombre possible de rivaux politiques libyens. Enfin, il prévoyait l’adoption d’une nouvelle Constitution, ainsi que des élections. […]


PLAN

  • Misrata, citadelle de la révolution ?
  • Un gouvernement d’entente nationale
  • Haftar saisit les installations pétrolières
  • Le récit « anti-crime »
  • Une économie politique de la prédation
  • La périphérie attaque le statu quo tripolitain
  • Cyrénaïque : la faiblesse d’un homme fort
  • La Tripolitaine, toujours plus importante que la Cyrénaïque
  • Élections libyennes en 2018 : une initiative française
  • Rome s’estime seule face à la crise migratoire de Libye
  • Le Qatar continue-t-il à interférer ?
  • Le Fezzan : base arrière pour les acteurs du Sahel ?


Jalel Harchaoui est doctorant en géopolitique à l’université Paris 8 Vincennes à Saint-Denis.

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La Libye depuis 2015 : entre morcellement et interférences

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Le salut par les armes ? Défense européenne et relance de l’Union

Date de publication
21 décembre 2016
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L’Europe se trouve aujourd’hui confrontée à un environnement géostratégique complexe au cœur duquel émerge, sous l’effet d’un terrorisme renouvelé, un véritable continuum entre les problématiques de sécurité et de défense. Face à ce constat inquiétant, la tentation du repli national est particulièrement vive. La mise en œuvre d’une sécurité collective est pourtant plus que jamais nécessaire, et elle doit s’appuyer, pour réussir, sur des solutions pragmatiques.

Louis GAUTIER
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Adapter l’Alliance au nouvel environnement géostratégique

Date de publication
21 décembre 2016
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Le sommet de Varsovie a complété les décisions prises lors du sommet du pays de Galles, pour accroître la réactivité de l’Alliance et son adaptation au contexte stratégique. Défense collective, gestion des crises et sécurité coopérative doivent s’appuyer sur un renforcement des moyens budgétaires des États membres, sur le développement de nouvelles capacités, en matière de renseignement, de reconnaisance et de cyber défense, et sur une coopération renouvelée entre l’OTAN et l’Union européenne.

Jean-Paul PALOMÉROS
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Méditerranée orientale : de l’eau dans le gaz ?

Date de publication
21 décembre 2016
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Depuis 2009, plusieurs gisements gaziers importants ont été découverts en Méditerranée orientale. Israël en a particulièrement bénéficié, ce qui n’a pas manqué d’avoir un impact sur les relations avec les pays voisins. Les tensions se sont par exemple accrues avec le Liban, la délimitation de la frontière maritime israélo-libanaise faisant l’objet d’un contentieux. La récente découverte d’un méga-gisement dans les eaux égyptiennes devrait modifier l’équilibre énergétique régional.

David AMSELLEM
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Les diplomaties navales en Méditerranée

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Si le concept de « diplomatie navale » date des années 1970, la réalité qu’il recouvre est très ancienne. L’histoire de la Méditerranée en témoigne : depuis l’Antiquité, les forces navales y ont été utilisées à des fins politiques. Les rapports de forces dans cette mer sont en train de changer. Les États-Unis se retirent progressivement, laissant la place à d’autres acteurs, en particulier la Russie. L’Europe, minée par la crise économique et les divisions, ne parvient pas à s’imposer.

Fernando DEL POZO Ferdinando SANFELICE DI MONTEFORTE PATRICK HEBRARD
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Jalel HARCHAOUI, « La Libye depuis 2015 : entre morcellement et interférences », Politique étrangère, Articles, Ifri, 21 décembre 2018.
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La Libye depuis 2015 : entre morcellement et interférences