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Les défis de la diplomatie indienne au Moyen-Orient. Entre solidarité historique et intérêts stratégiques

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Les défis de la diplomatie indienne au Moyen-Orient. Entre solidarité historique et intérêts stratégiques blarel ifri
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Lorsque le Hamas a lancé son attaque sans précédent contre Israël le 7 octobre 2023, tuant 1 200 personnes, le Premier ministre indien Narendra Modi, comme la plupart des dirigeants mondiaux, l’a immédiatement condamnée et exprimé sa « solidarité avec Israël en cette heure difficile ». Mais l’approche du gouvernement Modi dans les jours et les semaines qui ont suivi l’a distingué de nombreux autres pays du « Sud global » qui ont vivement critiqué l’offensive israélienne à Gaza qui a eu lieu ensuite.

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Visite du Premier ministre indien Narendra Modi au Haifa Indian Cemetery (Israël), le 6 juillet 2017 © Jack Guez/Shutterstock.com
Visite du Premier ministre indien Narendra Modi au Haifa Indian Cemetery (Israël), le 6 juillet 2017
Jack Guez/Shutterstock.com
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Cette divergence comprend notamment l’abstention de l’Inde lors du vote du 27 octobre 2023 sur une résolution de l’Assemblée générale des Nations unies (AGNU) appelant à une « trêve humanitaire2 » (120 pays ont voté pour). Plus récemment, le 12 juin 2025, l’Inde s’est à nouveau abstenue lors du vote d’une résolution de l’AGNU appelant à un « cessez-le-feu immédiat, inconditionnel et permanent de toutes les parties » à Gaza. Cette résolution exigeait qu’ « Israël lève immédiatement le blocus de Gaza et ouvre tous les points de passage frontaliers à l’acheminement de l’aide humanitaire ». L’Inde figurait parmi les 19 pays qui se sont abstenus et était le seul pays d’Asie à le faire.

L’approche de l’Inde depuis presque deux ans a surpris de nombreux observateurs pour diverses raisons. Premièrement, le silence relatif du gouvernement indien sur le sort des Palestiniens à Gaza, alors que le bilan dépasserait les 57 000 morts, marque une rupture avec son soutien traditionnel aux Palestiniens depuis 1948. Même dans un passé récent, alors que l’Inde et Israël développaient des liens commerciaux et de défense, le soutien de New Delhi à Israël était tempéré par ses liens historiques avec la cause palestinienne. Deuxièmement, à travers sa présidence du G20 en 2023, l’Inde a manifesté son ambition de représenter la voix du « Sud global » et de veiller à ce que les préoccupations de ce groupe soient entendues, notamment dans le cadre des conflits mondiaux.

Pour mieux comprendre ces atermoiements de la diplomatie indienne depuis le 7 octobre 2023, ce Briefing retrace la position historique de l’Inde vis-à-vis du conflit israélo-palestinien depuis 1948 lorsque l’Inde avait décidé de soutenir presque sans équivoque la cause palestinienne et maintenu ses distances avec le nouvel État d’Israël. La position indienne a toutefois évolué : d’abord avec la fin de la guerre froide et l’établissement de relations diplomatiques avec Israël en 1992, puis encore avec l’élection du Premier ministre Narendra Modi en 2014, qui a toujours soutenu Israël et surtout son Premier ministre Benyamin Netanyahou. Enfin, nous discuterons comment l’évolution de la situation depuis le 7 octobre 2023 a accentué les difficultés de la diplomatie indienne à trouver un équilibre dans ses relations avec le Moyen-Orient.

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Points clés

1
Texte courant

La diplomatie indienne, autrefois fortement sensible à la cause palestinienne, adopte depuis l’avènement de Narendra Modi une posture plus favorable à Israël, marquée par une coopération sécuritaire renforcée.

2
Texte courant

Depuis le 7 octobre 2023, New Delhi affiche une position ambiguë, condamnant le Hamas mais restant prudente sur la réponse israélienne à Gaza. L’Inde s’est notamment abstenue lors de plusieurs votes à l’ONU sur Gaza, se distinguant ainsi de la majorité des pays du « Sud global » .

3
Texte courant

Les réactions des États latino-américains à la guerre à Gaza remettent en question l’idée selon laquelle il y aurait une position homogène du « Sud global » articulée autour de l’émancipation et l’autonomie. Ce dernier s’apparente davantage à un « fait géopolitique » qu’à un groupe homogène.

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ISBN / ISSN

979-10-373-1094-1

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Les défis de la diplomatie indienne au Moyen-Orient. Entre solidarité historique et intérêts stratégiques

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Mosquée Süleymaniye, Istanbul, Turquie
Programme Turquie/Moyen-Orient
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Le programme Turquie/Moyen-Orient de l’Ifri fournit une expertise sur l’évolution des systèmes politiques, des sociétés et des économies de la région. Il se focalise d’une part sur les évolutions en Turquie et au Levant (influences turque et iranienne, risque de morcellement des États de la région, recompositions diplomatiques), et également au Maghreb (insertion du Maghreb dans les circuits mondiaux, relations politiques et économiques avec l’Europe et avec l’Afrique sub-saharienne…).

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Turquie 2050 : trajectoire économique ; immigration ; Turquie-Iran

Date de publication
29 juillet 2025
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Repères sur la Turquie n° 31 - Le programme « Turquie 2050 » développe une analyse prospective sur les thèmes de la diplomatie, de la politique intérieure et de l’économie turques afin d’y anticiper les dynamiques des trente prochaines années.

par l’équipe du programme Turquie/Moyen-Orient
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L'Indonésie et la cause palestinienne

Date de publication
25 juillet 2025
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Lors de son discours inaugural à la présidence, le 20 octobre 2024, le président indonésien en exercice, Prabowo Subianto, a réaffirmé certains principes fondamentaux de la philosophie nationale indonésienne. Il a rappelé la politique étrangère de longue date de l’Indonésie fondée sur la non-alignement, ou « bebas dan aktif » (libre et active), ainsi que son rejet des pactes militaires.

Daniel PETERSON
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Middle Power Lawfare : l'Afrique du Sud, la justice internationale et la crise de Gaza

Date de publication
21 juillet 2025
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L’intensification de la violence à Gaza, à la suite de l’attaque "Déluge d’Al-Aqsa" menée par le Hamas le 7 octobre 2023 et de la riposte militaire d’Israël, a provoqué une réévaluation plus large de la diplomatie mondiale. Les alliances géopolitiques de longue date ont été bouleversées, et des questions relatives aux obligations humanitaires, à la responsabilité des institutions et aux limites de l’action des États sont revenues au cœur du débat international. 

Gustavo DE CARVALHO
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Gaza et les diplomaties latino-américaines : un regain d’engagement multilatéral pour la Palestine ?

Date de publication
21 juillet 2025
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Depuis le 7 octobre 2023 et les représailles israéliennes dans la bande de Gaza, la guerre met en tension quelques-unes des dernières digues qui évitent à l’ordre international d’imploser, notamment le respect du droit international et du droit humanitaire, et le multilatéralisme. Dans cette perspective, qu’est-ce que les positionnements des États latino-américains face à la guerre à Gaza nous disent de cet ordre international en recomposition ? Qu’est-ce que ces positionnements nous apprennent sur la nature des rapports entre les États de la région et entre ceux-ci avec le reste du monde ?

Kevin PARTHENAY
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