Merkel et les garçons : seize ans de hauts et de bas entre la chancelière et l'Elysée

En seize ans au pouvoir, la chancelière allemande aura fréquenté quatre présidents français. Des relations ponctuées de complicité, d'agacement et même de mésentente.

Seize années et quatre mandats au pouvoir. En France, les mineurs n'ont connu qu'elle à la tête de l'Allemagne. Avec une telle longévité, Angela Merkel, dont le nom du successeur sera connu à la suite des élections générales ce dimanche, aura collaboré avec quatre présidents français. De Jacques Chirac à Emmanuel Macron, retour sur des relations marquées, à chaque fois, par de réelles divergences et de grands rapprochements, notamment à la faveur des crises internationales.

2005-2007 : Merkel-Chirac, une histoire brève mais chaleureuse

Pas une seconde à perdre. Dès le lendemain de son élection le 23 novembre 2005, Angela Merkel se rend à l'Elysée. Accueillie par Jacques Chirac, le contexte est délicat. Les Français, consultés par référendum, viennent de rejeter le projet de Constitution européenne. L'Europe est affaiblie.

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2007-2012 : Merkel-Sarkozy, de l'agacement au "Merkozy"

La tradition respectée dans le délai encore plus rapide que celui de la chancelière deux plus tôt. Nicolas Sarkozy se rend à Berlin le jour même de son investiture, le 16 mai 2007. [...]

La lune de miel est de courte durée. Entre la présidence du Conseil de l'Union européenne en 2008, le projet de l'Union pour la Méditerranée ou encore les rapprochements avec les Etats-Unis, Nicolas Sarkozy enchaîne les grands chantiers.

"L'Allemagne s'est sentie brusquée, raconte Marie Krpata, chercheuse au Comité d'études des relations franco-allemandes. Elle avait le sentiment que la France agissait en électron libre."

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"L'Allemagne est souvent décrite comme une puissance pensive face à une France impatiente, précise Marie Krpata, chercheuse au Comité d'études des relations franco-allemandes. Il faut comprendre que la marche de manœuvre de la chancelière n'est pas du tout la même que celle du président français."

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2012-2017 : Merkel-Hollande, crise sur crise

Ça ne pouvait pas plus mal démarrer pour Angela Merkel. François hollande est élu président. Le candidat socialiste que la chancelière a refusé d'accueillir à Berlin pendant la campagne électorale. Peu rancunier, le nouveau président respecte la tradition en se rendant à Berlin dès son investiture. [...]

Le moment fort de ce mandat : les attentats de Charlie Hebdo de janvier 2015. Dans le deuil, le couple franco-allemand s'unit. "On parle même d'union sacrée", détaille Marie Krpata. En témoigne la célèbre image de la chancelière, la tête posée sur l'épaule du président, photographiée quatre jours après les attaques.

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2017-2021 : Merkel-Macron, à nos actes manqués

Emmanuel Macron est élu, Angela Merkel voit la vie en rose.

"Très tôt, elle est séduite par ce jeune président pro-européen qui tranche avec ses prédécesseurs", explique Marie Krpata.

Quelques semaines après son élection, Emmanuel Macron présente son "projet de refondation à l'Europe" lors de son discours à la Sorbonne. Une main tendue envers l'Allemagne, qui n'est pas saisie. Le pays voisin, trop occupé à constituer un gouvernement, fait de nouveau preuve de prudence.

L'Allemagne éprouve même une certaine réticence envers la création d'un budget de la zone euro, projet phare du président français. Des malentendus et des divisions planent, notamment lorsqu'Emmanuel Macron déclare que "l'OTAN est en état de mort cérébrale" en 2019.

"La relation entre Macron et Merkel est assez ambivalente, constate Marie Krpata. C'est une série d'actes manqués".

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"C'est le fait marquant des seize années au pouvoir de Merkel, analyse Marie Krpata. Un revirement à 180 degrés de la position allemande, jusque-là réticente à engager des dettes communes".

Et après ? Comment envisager l'avenir de couple franco-allemand ?

Pour Marie Krpata, pas de grand changement en vue.

"La bonne nouvelle pour les deux pays, c'est que tous les grands favoris des élections générales sont des pro-européens. Qu'importe le nouveau chancelier, il sera dans la même lignée que Merkel".

En revanche, la chercheuse considère qu'il ne faudra rien attendre de Paris et de Berlin dans les mois à venir.

"En Allemagne, les négociations pour la création d'un gouvernement risquent d'être compliquées. Cela ne risque pas d'arriver avant la fin de l'année, voire la fin de l'année prochaine. Or, l'année prochaine, il y aura les élections présidentielles en France".

Difficile donc d'envisager l'évolution du couple franco-allemand avant qu'une stabilité politique soit trouvée.

Cet article est publié sur le site Les Ateliers du CFJ (réservé aux abonnés).

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