Le choc de la réalité : La coalition feu tricolore dans la crise russo-ukrainienne
Notes du Cerfa, n° 167, février 2022
La crise russo-ukrainienne agit comme un test pour éprouver à la fois la cohésion de la nouvelle coalition feu tricolore, l’autorité du chancelier Scholz et la capacité d’adaptation de la politique étrangère allemande post-Merkel.
Les premières décisions prises par le gouvernement allemand, que ce soit le refus d’exporter des armes en Ukraine ou les ambiguïtés sur le gazoduc Nord Stream2, ont été jugées sévèrement à l’étranger, notamment en Europe centrale et aux Etats-Unis.
Au-delà des maladresses de communication et des questions de personnes, les fondements de la position allemande à l’égard de la Russie reposent sur d’autres considérations, beaucoup plus profondes. Des considérations économiques, d’équilibre politique dans le monde, mais aussi liées à l’histoire complexe des relations germano-russes. Plus qu’un conflit opposant la Russie à l’Ukraine, cette crise illustre l’érosion de la règle au profit de la force dans les relations internationales. Cela renvoie l’Allemagne à des décisions fondamentales, trop longtemps différées : la question de la valorisation et de l’adaptation de son outil militaire d’abord pour renforcer les options à la disposition du gouvernement allemand, mais aussi sa posture diplomatique. La nécessité de traiter les implications géoéconomiques de ses relations commerciales et d'investissement dans le monde en particulier vis-à-vis de la Russie et de la Chine. C'est un moment délicat pour un pays qui engage son économie dans une transition énergétique sans précédent, tout en dépendant du gaz russe comme énergie de transition, alors même que ses grandes entreprises ont misé sur la Chine pour assurer leur développement. In fine la question est de savoir comment l'Allemagne saura concilier ses spécificités, ses inhibitions, et son ambition économico-technologique pour rester un leader responsable, faisant preuve de retenue, guidé en premier lieu par ses instincts européens, et sur quels partenaires elle pourra s’appuyer pour y parvenir.
Éric-André Martin est secrétaire général du Comité d’études des relations franco-allemandes (Cerfa) à l’Ifri.
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Le choc de la réalité : La coalition feu tricolore dans la crise russo-ukrainienne
Éric-André MARTIN
Ancien secrétaire général du Comité d’études des relations franco-allemandes (Cerfa) de l'Ifri
Comité d'études des relations franco-allemandes (Cerfa)
Le Comité d'études des relations franco-allemandes (Cerfa) a été créé en 1954 par un accord intergouvernemental entre la République fédérale d’Allemagne et la France, afin de mieux faire connaître l'Allemagne en France et analyser les relations franco-allemandes y compris dans leurs dimensions européennes et internationales. Dans ses conférences et séminaires, qui réunissent experts, responsables politiques, hauts décideurs et représentants de la société civile des deux pays, le Cerfa développe le débat franco-allemand et suscite les propositions politiques. Il publie régulièrement des études à travers deux collections : les « Notes du Cerfa » et les « Visions franco-allemandes ».
Le Cerfa entretient des relations étroites avec le réseau des fondations et des think tanks allemands. En plus de ses activités de recherche et de débat, le Cerfa promeut l’émergence d’une nouvelle génération franco-allemande à travers des programmes de coopération originaux. C'est ainsi qu'en 2021-2022, le Cerfa a conduit un programme sur le multilatéralisme avec la Fondation Konrad Adenauer de Paris. Ce programme s'adresse à des jeunes professionnels des deux pays intéressés par les enjeux du multilatéralisme dans le contexte de leurs activités. Il a couvert une large gamme de thèmes relatifs au multilatéralisme, tel que le commerce international, la santé, les droits de l’homme et la migration, la non-prolifération et le désarmement. Auparavant, le Cerfa avait participé au dialogue d’avenir franco-allemand, co-piloté de 2007 à 2020 avec la Deutsche Gesellschaft für auswärtige Politik (DGAP) et soutenu par la Fondation Robert Bosch, ou encore le groupe Daniel Vernet (anciennement Groupe de réflexion franco-allemand) qui avait été fondé en 2014 à l’initiative de la Fondation Genshagen.
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