L'élargissement à l'Est : un défi ou une chance ?
L’élargissement de l’Union européenne à dix nouveaux pays en 2004 aura d’importantes conséquences. En matière institutionnelle, le traité de Nice a déjà largement procédé aux réformes indispensables pour faire fonctionner une Europe à 25. En matière économique et sociale, les inégalités vont s’accroître au sein de l’Union et les conséquences pour le budget communautaire sont maîtrisées seulement jusqu’en 2006. En matière politique, l’entrée de ces nouveaux Etats membres risque de compliquer l’affirmation d’une "Europe puissance", comme l’a montré la crise irakienne. Au-delà de l’élargissement et de la Convention européenne, l’Union sera confrontée à trois chantiers majeurs: réussir le processus de "convergence" entre l’Est et l’Ouest; trouver les frontières de l’Europe; et permettre l’émergence d’une Europe politique éventuellement dissociée de la grande Europe élargie.
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