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La réforme de l'OTAN et le système de sécurité du monde libre

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Politique étrangère, vol. 74, n° 4, 2009
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Page couverture PE n°4 2009
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Le texte que nous republions ci-après fait écho à une présentation prononcée le 24 octobre 1964 devant les membres du Centre d’études de politique étrangère de Paris. Il a été publié pour la première fois dans Politique étrangère 4/1964.

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« Nous, peuples des Nations unies, résolus à préserver les générations futures du fléau de la guerre [...] à vivre en paix l’un avec l’autre dans un esprit de bon voisinage et à unir nos forces pour maintenir la paix et la sécurité internationale [...] avons décidé d’associer nos efforts ».

Telles sont les idées essentielles qui ont présidé à la naissance de l’organisation des Nations unies en juin 1945. Elles trouvent leur explication dans la lassitude, la crainte de nouvelles guerres, ainsi que dans la constatation que le monde, en dépit de ses divergences, tend de plus en plus vers l’unité. Franklin D. Roosevelt, concevant à sa manière cette nouvelle interdépendance, chercha à en établir le programme. Malheureusement, l’Organisation des Nations unies et son Conseil de sécurité ne s’avérèrent pas l’instrument capable de supprimer ou d’atténuer la tension croissante entre les États communistes et le monde libre. D’où la profonde déception qui suivit les espoirs placés dans les Nations unies. Devant l’agressivité effrénée du communisme mondial sous la conduite de Moscou, il devenait indispensable de doter le monde libre d’un système de sécurité efficace.


Le sens de l’OTAN

L’Organisation du traité de l’Atlantique nord (OTAN) est le plus important des pactes régionaux conclus dans le cadre de ce système, dont les États-Unis sont les principaux artisans. C’est dans ce même cadre que figurent l’Organisation du traité de l’Asie du Sud-Est (OTASE) et le Pacte de Bagdad (Central Treaty Organization, CENTO), le Pacte de sécurité entre les États-Unis et le Japon, ainsi que l’engagement des États-Unis en Corée sous le drapeau des Nations unies. En termes de politique occidentale, ce système, non fermé sur lui-même, est la conséquence pratique de la politique de containment qui a triomphé assez facilement du roll back, du refoulement plus ou moins violent du communisme mondial hors des positions conquises après la guerre par la force ou par la ruse. Cette politique de l’endiguement a tenu bon aussi contre toutes les tentatives de la remplacer par une politique de dégagement.

Lorsque fut signé, le 4 avril 1949, le traité de l’Atlantique nord, il n’y avait pas encore de République fédérale d’Allemagne (RFA), mais le partage du monde en deux blocs était peut-être plus évident que 15 ans plus tard. […]


PLAN DE L’ARTICLE

  • Le sens de l’OTAN
  • Les changements internationaux et l’évolution de l’OTAN
  • Burden sharing, limites géographiques et mondialisation de l’Alliance


Eugen Gerstenmaier (1906-1986) s’est illustré en prenant part à la résistance allemande contre le nazisme à travers le cercle de Kreisau, et au complot contre Hitler qui devait aboutir à l’attentat du 20 juillet 1944. Membre de l’Union chrétienne-démocrate (CDU) allemande, il a été président du Bundestag de 1954 à 1969.

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La réforme de l'OTAN et le système de sécurité du monde libre

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L’Afrique du Sud, « bon citoyen nucléaire international » ?

Date de publication
21 juin 2016
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Depuis la destruction de son arsenal nucléaire, l’Afrique du Sud revendique un statut de « bon citoyen nucléaire international », validé par son engagement dans le régime de non-prolifération. Pretoria joue ainsi un rôle de bridge-builder entre les États dotés et les États non dotés, et lors des crises de prolifération. Des infléchissements récents soulèvent des doutes sur ce positionnement : un glissement qui risque d’être dommageable pour la diplomatie nucléaire sud-africaine.

Emmanuelle MAITRE
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États et compagnies pétrolières nationales : des acteurs du futur ou du passé ?

Date de publication
21 juin 2016
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Depuis les nationalisations des années 1970, les compagnies pétrolières publiques, acteurs internationaux incontournables, contrôlent l’essentiel des gisements. Médiatiquement plus visibles, les multinationales ont été repoussées vers les segments technologiques les plus pointus de la production, notamment dans l’offshore. La question est, pour les décennies à venir, de savoir si les compagnies pétrolières nationales vont confirmer la tendance, ou céder le pas à de nouveaux acteurs privés.

Marc-Antoine PEROUSE DE MONTCLOS
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Vieillissement de la population et géopolitique

Date de publication
21 juin 2016
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L’actuel vieillissement de la population est, à l’échelle mondiale, inédit. Il se traduit par un accroissement de la proportion des personnes âgées, par l’augmentation de leur nombre absolu, et une augmentation globale de la féminisation, triple processus destiné à se poursuivre dans les décennies à venir. Ce vieillissement est inégalement réparti dans le monde, et annonce des effets politiques, en interne, et géopolitiques, sur le système international, eux aussi très diversifiés.

Gérard-François DUMONT
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Le plurilatéralisme commercial, une chance pour les pays en développement ?

Date de publication
21 juin 2016
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Les dernières décennies ont vu l’enlisement du cycle de Doha et la multi­plication des accords bilatéraux et régionaux en matière de commerce international. Dans ce contexte défavorable au renforcement du multilatéralisme, le plurilatéralisme, réhabilité, constitue une réelle opportunité pour les pays en développement. L’analyse pousse cependant à formuler des propositions en vue de réduire les risques que comporte pour ces pays la libéralisation plurilatérale des échanges.

Michel DUPUY
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Page couverture PE n°4 2009
Eugen GERSTENMAIER, « La réforme de l'OTAN et le système de sécurité du monde libre », Politique étrangère, Articles, Ifri, 1 décembre 2009.
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La réforme de l'OTAN et le système de sécurité du monde libre