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La réforme de l'OTAN et le système de sécurité du monde libre

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Politique étrangère, vol. 74, n° 4, 2009
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Page couverture PE n°4 2009
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Le texte que nous republions ci-après fait écho à une présentation prononcée le 24 octobre 1964 devant les membres du Centre d’études de politique étrangère de Paris. Il a été publié pour la première fois dans Politique étrangère 4/1964.

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« Nous, peuples des Nations unies, résolus à préserver les générations futures du fléau de la guerre [...] à vivre en paix l’un avec l’autre dans un esprit de bon voisinage et à unir nos forces pour maintenir la paix et la sécurité internationale [...] avons décidé d’associer nos efforts ».

Telles sont les idées essentielles qui ont présidé à la naissance de l’organisation des Nations unies en juin 1945. Elles trouvent leur explication dans la lassitude, la crainte de nouvelles guerres, ainsi que dans la constatation que le monde, en dépit de ses divergences, tend de plus en plus vers l’unité. Franklin D. Roosevelt, concevant à sa manière cette nouvelle interdépendance, chercha à en établir le programme. Malheureusement, l’Organisation des Nations unies et son Conseil de sécurité ne s’avérèrent pas l’instrument capable de supprimer ou d’atténuer la tension croissante entre les États communistes et le monde libre. D’où la profonde déception qui suivit les espoirs placés dans les Nations unies. Devant l’agressivité effrénée du communisme mondial sous la conduite de Moscou, il devenait indispensable de doter le monde libre d’un système de sécurité efficace.


Le sens de l’OTAN

L’Organisation du traité de l’Atlantique nord (OTAN) est le plus important des pactes régionaux conclus dans le cadre de ce système, dont les États-Unis sont les principaux artisans. C’est dans ce même cadre que figurent l’Organisation du traité de l’Asie du Sud-Est (OTASE) et le Pacte de Bagdad (Central Treaty Organization, CENTO), le Pacte de sécurité entre les États-Unis et le Japon, ainsi que l’engagement des États-Unis en Corée sous le drapeau des Nations unies. En termes de politique occidentale, ce système, non fermé sur lui-même, est la conséquence pratique de la politique de containment qui a triomphé assez facilement du roll back, du refoulement plus ou moins violent du communisme mondial hors des positions conquises après la guerre par la force ou par la ruse. Cette politique de l’endiguement a tenu bon aussi contre toutes les tentatives de la remplacer par une politique de dégagement.

Lorsque fut signé, le 4 avril 1949, le traité de l’Atlantique nord, il n’y avait pas encore de République fédérale d’Allemagne (RFA), mais le partage du monde en deux blocs était peut-être plus évident que 15 ans plus tard. […]


PLAN DE L’ARTICLE

  • Le sens de l’OTAN
  • Les changements internationaux et l’évolution de l’OTAN
  • Burden sharing, limites géographiques et mondialisation de l’Alliance


Eugen Gerstenmaier (1906-1986) s’est illustré en prenant part à la résistance allemande contre le nazisme à travers le cercle de Kreisau, et au complot contre Hitler qui devait aboutir à l’attentat du 20 juillet 1944. Membre de l’Union chrétienne-démocrate (CDU) allemande, il a été président du Bundestag de 1954 à 1969.

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La réforme de l'OTAN et le système de sécurité du monde libre

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Migrations en Méditerranée : la crise de l’asile

Date de publication
21 décembre 2016
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La croissance économique des Trente Glorieuses, le choc pétrolier de 1973 et la guerre du Golfe de 1991 ont eu un impact très fort sur les migrations dans le bassin méditerranéen. Dans les années 1990 et 2000, l’immigration irrégulière vers l’Europe s’est développée. Les dispositifs de contrôle des flux migratoires conçus à cette époque se révèlent totalement inadaptés à la situation post-révolutions arabes. L’Europe fait désormais face à une triple crise : économique, des réfugiés et de l’asile.

Thibaut JAULIN
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Les politiques méditerranéennes de l’Europe : trente ans d’occasions manquées

Date de publication
21 décembre 2016
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L’Union européenne tente depuis plus de trois décennies de définir une stratégie méditerranéenne. Mais ni le processus de Barcelone, ni la Politique européenne de voisinage, ni l’Union pour la Méditerranée n’ont pu créer une communauté méditerranéenne pour le développement ou la sécurité. Les perspectives actuelles sont peu encourageantes, même si la situation dans nombre de pays de la rive sud, et les conflits du Levant ou du Sahel, rendent une telle stratégie encore plus pressante.

Jean-François DAGUZAN
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L’Office of Net Assessment : plongée au cœur du think tank du Pentagone

Date de publication
20 mars 2017
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La prospective de défense américaine s’est développée depuis plus de quarante ans autour d’une structure originale : l’Office of Net Assessment (ONA). Ce bureau, dirigé jusqu’en 2015 par Andrew Marshall, n’a compté depuis sa création qu’une centaine de collaborateurs directs. Il a toutefois contribué à alimenter tout un écosystème de recherche stratégique. Ses analyses, fondées sur la méthode pluridisciplinaire du Net Assessment, ont eu un impact important, parfois bien au-delà des États-Unis.

Grégory BOUTHERIN
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Arctique : le passage du Nord-Ouest sous tension

Date de publication
20 mars 2017
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Avec la fonte de la banquise arctique s’est développé un discours médiatique et scientifique sur l’intérêt stratégique du passage du Nord-Ouest. La question du statut des eaux du passage du Nord-Ouest pose celle de l’inclusion ou non de ce détroit dans l’espace maritime souverain du Canada. Les relations entre États demeurent cordiales sur le sujet, et il n’y a pas de litige fort entre le Canada et d’autres pays à propos de la souveraineté sur cette route arctique.

Frédéric LASSERRE
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Eugen GERSTENMAIER, « La réforme de l'OTAN et le système de sécurité du monde libre », Politique étrangère, Articles, Ifri, 1 décembre 2009.
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La réforme de l'OTAN et le système de sécurité du monde libre