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Chili : une page qui ne tourne pas

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Politique étrangère, n° 4, vol. 87, hiver 2022
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Le Chili a connu une forte contestation sociale en 2019 et 2020, qui a conduit à la fois à l’ouverture d’un processus visant à remplacer la Constitution de 1980 et à l’arrivée au pouvoir d’un nouveau président issu de la gauche, Gabriel Boric. Les travaux de la Convention constitutionnelle ont duré plus d’un an et ont abouti à un texte soumis à référendum. La population a rejeté massivement ce projet qui devait acter des avancées sociales majeures et permettre de tourner la page de la période Pinochet.

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Lors du référendum du 4 septembre 2022, les Chiliens ont massivement rejeté le projet constitutionnel qui devait remplacer la Constitution de 1980, héritée de la dictature civilo-militaire d’Augusto Pinochet. Le « non » l’a emporté avec près de 62 % des voix, l’obligation de vote rétablie à cette occasion ayant permis d’atteindre un taux de participation historique de 85,8 %. Rédigé par une Convention constitutionnelle paritaire démocratiquement élue et avec une représentation des peuples autochtones, ce texte devait consacrer des avancées dans le domaine du droit des femmes, de l’éducation, de la santé ou encore en faveur des peuples autochtones. Cette décision du peuple chilien marque un coup d’arrêt au processus de bouleversements socio-politiques majeurs que connaît le pays depuis 2019.


Longtemps présenté comme un « modèle », du fait de sa réussite économique et de sa stabilité politique dans une région latino-américaine en proie à des difficultés, le Chili a connu entre 2019 et 2020 une révolte d’ampleur en faveur d’une plus grande justice sociale. Ces mobilisations ont exprimé une colère populaire et une aspiration à des changements profonds. Grandissantes depuis plusieurs années, elles sont parvenues à arracher de haute lutte au gouvernement de droite de Sebastián Piñera la tenue d’un processus constituant. Les Chiliens ont ainsi élu, en mai 2021, une Convention constitutionnelle chargée de tourner la page de la Constitution de 1980 et de définir un nouveau pacte social.


Sept mois plus tard, Gabriel Boric, un jeune militant de gauche partisan d’un changement de Constitution et d’une refonte du modèle socio-économique, remportait les élections présidentielles. Mais alors que le peuple chilien s’était largement prononcé, malgré une forte abstention, en faveur d’une nouvelle Constitution en octobre 2020 et qu’il avait élu un président favorable à un tel changement, il a largement refusé le texte proposé par la Convention. Dans l’attente d’une nouvelle orientation que donnera le gouvernement de Gabriel Boric, la société chilienne est en proie à l’incertitude.


La remise en cause du « modèle » chilien

Au terme de dix-sept années de dictature militaire (1973-1990), le retour de la démocratie au Chili s’opère de manière pacifiée. Il prend la forme d’un pacte entre les élites civiles et les dignitaires militaires, les conditions de la transition étant largement dictées par ces derniers. […]


PLAN

  • La remise en cause du « modèle » chilien
  • De la révolte sociale de 2019-2020 à la tenue d’un processus constituant
  • L’élection d’un jeune président de gauche : Gabriel Boric
  • Les raisons du rejet du projet de nouvelle Constitution
  • Et après le rejet ?
     

Axel Nogué est doctorant au laboratoire FRAMESPA (France, Amériques, Espagne – Sociétés Pouvoirs Acteurs) de l’université Toulouse-Jean Jaurès.

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Chili : une page qui ne tourne pas

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Trump, l’Europe et l’OTAN : retour vers le futur

Date de publication
22 décembre 2019
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Donald Trump a fortement critiqué l’Organisation du traité de l’Atlantique Nord (OTAN) et mis en doute la volonté des Européens de payer pour leur propre défense. Les tensions dans les relations transatlantiques ont été qualifiées de « crise ». Pourtant, la situation actuelle s’inscrit dans une certaine continuité historique. En 70 ans d’existence, l’OTAN a traversé des crises bien plus graves et a fait preuve d’une résilience remarquable. L’Alliance atlantique, pour peu qu'on la soutienne, a de beaux jours devant elle.

Seth A. JOHNSTON
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Faut-il créer une agence de renseignement européenne ?

Date de publication
22 décembre 2019
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Après chaque attentat majeur sur le sol européen, des voix s’élèvent pour demander la création d’une agence européenne de renseignement. Pourtant, la coopération entre services de renseignement des États-membres de l’Union européenne fonctionne bien. La création d’une telle agence induirait plus d’inconvénients que d’avantages. En l’état actuel de la construction européenne, la communautarisation du renseignement ne saurait être un gage de protection supplémentaire pour les citoyens européens.

Eric MECHOULAN
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Soudan : après la chute d’Omar el-Béchir, les défis de la transition

Date de publication
22 décembre 2019
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Le 11 avril 2019, le président du Soudan, Omar el-Béchir, a été poussé à la démission sous la pression de son appareil sécuritaire et des manifestants mobilisés depuis plusieurs mois. Cet événement a mis fin à trente ans d’un régime militaire et islamiste. Il marque le début d’une double transition – post-autoritaire et post-conflit – particulièrement complexe. Le maintien des militaires au pouvoir et l’inclusion des groupes rebelles constituent des défis majeurs.

Anne-Laure MAHÉ
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Internet rattrapé par le droit

Date de publication
22 décembre 2019
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À l’origine, Internet apparaissait comme un nouvel espace de liberté. Dépourvu de frontières, il semblait pouvoir s’affranchir du contrôle des autorités étatiques. Toutefois, des dérives et des atteintes à la sécurité ont poussé les États à affirmer leur souveraineté sur le cyberespace. Ce dernier a progressivement été rattrapé par le droit. Toutefois, cette évolution ne se fait pas sans résistance et révèle de fortes tensions entre les États eux-mêmes et entre les secteurs public et privé.

Maryline GRANGE

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Axel NOGUÉ, « Chili : une page qui ne tourne pas », Politique étrangère, Articles, Ifri, 21 décembre 2022.
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Chili : une page qui ne tourne pas