Les réformes sociales Hartz IV à l'heure de la rigueur en Allemagne Notes du Cerfa, n° 75, juin 2010
Le débat autour du dispositif " Hartz IV " d’aide aux chômeurs de longue durée introduit par le gouvernement Schröder en 2005, a été relancé avec force au début de l’année 2010 : la Cour constitutionnelle de Karlsruhe a jugé le 9 février que ce système d’aides sociales pour les plus démunis n’était pas compatible avec la loi fondamentale allemande qui garantit " le droit à une existence digne ".
Ce verdict de la Cour constitutionnelle offre l’occasion de s’interroger sur les résultats de la réforme, sur les insuffisances constatées et les pistes à explorer pour faire face à la croissance d’un segment du marché de l’emploi qui est au carrefour du chômage, de la précarité et des bas salaires.
Les réponses sont d’autant plus difficiles à formuler que la revalorisation des allocations suggérée par la Cour de Karlsruhe pose un problème de financement, alors que le gouvernement allemand souhaite réaffirmer une politique de rigueur budgétaire.
Brigitte Lestrade est professeur de civilisation allemande contemporaine et directrice du département d’études germaniques à l’Université de Cergy-Pontoise. Elle est par ailleurs chercheur au Centre de Recherche Civilisations et Identités Culturelles Comparées des Sociétés Européennes et Occidentales (CICC), responsable de l’axe de recherche : Etude comparée des enjeux et mécanismes de régulation socio-économique et de gouvernance politique et sociale dans les sociétés développées.