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La France et l’Allemagne : nouveau monde, nouveau sens

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La Revue européenne, 2026/1
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On s’interroge aujourd’hui légitimement sur le contenu et l’avenir du binôme, ou du couple – selon les cohabitants – franco-allemand. Mais pour ce faire, il vaut mieux inscrire les défis de l’actualité dans le rythme de l’histoire. 

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Carte de l'Europe bleue
Carte de l'Europe
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Histoire séculaire, surtout multi-décennale, tant le ravaudage des fractures franco-allemandes a déterminé, organisé, l’espace européen depuis plus de six décennies. Cette histoire récente, et courte, que la société de l’information, de l’immédiateté entend bousculer, réduire encore, que nous dit-elle d’un héritage toujours précaire, et des outils dont nous disposons pour affronter un monde nouveau ?

Une construction, un héritage d’Europe

Nous avons construit, ensemble, quelque chose d’historique  – même si l’on nous pousse aujourd’hui à confondre l’historique avec le démodé. Nous avons ensemble, Français, Allemands, assuré l’usure de la guerre d’Europe : sans doute les générations montantes, confrontées au cynisme de la guerre d’Ukraine, ne réalisent-elles pas la puissance de cet acquis affadi. Nous avons construit un espace géographique ouvert : par l’ouverture physique des frontières, le volume des échanges économiques, et même les déploiements militaires, passés d’occupation en solidarité. Nous avons inventé une certaine proximité des peuples : qui parlerait aujourd’hui de l’autre en des termes hérités de nos conflits des deux derniers siècles ? Et puis nous avons, ensemble, accouché d’une Europe nouvelle. Le leadership franco-allemand a bien existé, mixant puissance économique d’un côté, affirmation diplomatico-militaire de l’autre, dans des échanges et collaborations constants entre gouvernements et administrations, à un niveau jamais atteint par d’autres États. Leadership qui a, à travers crises et orages, accouché de l’Union européenne (UE) telle qu’elle est, et d’ébauches diplomatiques communes, parfois vite oubliées : sur l’Irak menacé par l’Amérique de George W. Bush en 2003, ou vis-à-vis de Moscou pas encore lancé dans ses aventures militaires. Deux symboles lourds dérivent ce binôme : la coopération de défense lancée dans les années 1980 – même si l’essoufflement fut rapide, la volonté était spectaculaire –, et surtout la création de la monnaie commune européenne, directement négociée entre Paris et Berlin.

_________________________

* Dominique David est conseiller du président de l’Institut Français des Relations Internationales (Ifri) de Paris et rédacteur en chef de la revue Politique étrangère.
[1] Sur le processus, cf. Georges-Henri Soutou, « L’émergence du couple franco-allemand : un mariage de raison », Politique étrangère, n° 4, hiver 2012, p. 727-738.
 

>Article paru dans la Revue européenne, n°1/2026 : "Le retour du moteur franco-allemand en Europe ?", juin 2026 

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ISBN / ISSN

979-10-300-1311-5

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La France et l’Allemagne : nouveau monde, nouveau sens

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Dominique DAVID

Intitulé du poste

Président du Centre franco-autrichien pour le rapprochement en Europe (CFA), conseiller du président de l’Ifri, rédacteur en chef de Politique étrangère et co-directeur du Ramses

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Drapeaux France, Autriche, Union Européenne
Centre franco-autrichien pour le rapprochement en Europe (CFA)
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Le Centre franco-autrichien pour le rapprochement en Europe (CFA/ÖFZ) est une organisation intergouvernementale franco-autrichienne, initiée en 1976 par le Premier ministre Jacques Chirac et le chancelier fédéral Bruno Kreisky, afin de développer les relations économiques entre l’Europe de l’Ouest et l’Europe de l’Est, et contribuer à créer une Europe de la paix.

 

Après la chute du Mur de Berlin, le CFA a recentré son action sur les problèmes de l’élargissement de l’Union européenne (UE) et intégré dans son champ d’activité le Hongrie et la Pologne, les Républiques tchèque et slovaque, la Slovénie, les Pays baltes, ainsi que la Roumanie et la Bulgarie. La vocation du CFA comme espace de réflexion et d’échange se trouve en effet renforcée par le besoin d’accompagnement des nouveaux pays membres de l’Union dans leur processus d’intégration. Depuis 2004, le CFA se tourne également vers les nouveaux voisins de l’Union, en particulier vers les pays des Balkans de l’ouest, qui envisagent leur avenir dans une perspective européenne.

 

Le CFA s’efforce d’inscrire l’ensemble de ses échanges dans une perspective globale concernant l’avenir de notre continent. Il centre aujourd’hui ses activités autour de trois directions : le dialogue bilatéral franco-autrichien, l’avenir de l’UE, la future recomposition du continent.

 

Les comptes rendus de toutes les manifestations organisées par le CFA sont disponibles sur son site (http://oefz.at). Le budget du CFA est assuré par les ministères des Affaires étrangères français et autrichien. En fonction des thèmes abordés, le CFA fait appel à des institutions publiques et privées européennes pour contribuer au financement de ses rencontres.

 

Les orientations du CFA bénéficient des préconisations d’un Conseil d’orientation, approuvées par un Conseil de direction, qui élit parmi ses membres un président et un secrétaire général. 

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Der Pariser Platz auf der Ostseite des Brandenburger Tors in Berlin, Deutschland
Comité d'études des relations franco-allemandes (Cerfa)
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Le Comité d'études des relations franco-allemandes (Cerfa) a été créé en 1954 par un accord intergouvernemental entre la République fédérale d’Allemagne et la France, afin de mieux faire connaître l'Allemagne en France et analyser les relations franco-allemandes y compris dans leurs dimensions européennes et internationales. Dans ses conférences et séminaires, qui réunissent experts, responsables politiques, hauts décideurs et représentants de la société civile des deux pays, le Cerfa développe le débat franco-allemand et suscite les propositions politiques. Il publie régulièrement des études à travers deux collections : les « Notes du Cerfa » et les « Visions franco-allemandes ». 

Le Cerfa entretient des relations étroites avec le réseau des fondations et des think tanks allemands. En plus de ses activités de recherche et de débat, le Cerfa promeut l’émergence d’une nouvelle génération franco-allemande à travers des programmes de coopération originaux. C'est ainsi qu'en 2021-2022, le Cerfa a conduit un programme sur le multilatéralisme avec la Fondation Konrad Adenauer de Paris. Ce programme s'adresse à des jeunes professionnels des deux pays intéressés par les enjeux du multilatéralisme dans le contexte de leurs activités. Il a couvert une large gamme de thèmes relatifs au multilatéralisme, tel que le commerce international, la santé, les droits de l’homme et la migration, la non-prolifération et le désarmement. Auparavant, le Cerfa avait participé au dialogue d’avenir franco-allemand, co-piloté de 2007 à 2020 avec la Deutsche Gesellschaft für auswärtige Politik (DGAP) et soutenu par la Fondation Robert Bosch, ou encore le groupe Daniel Vernet (anciennement Groupe de réflexion franco-allemand) qui avait été fondé en 2014 à l’initiative de la Fondation Genshagen.

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Date de publication
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Après l'Albanie et le Danemark en 2025, ce sera au tour de l'Arménie d'accueillir le prochain sommet de la Communauté politique européenne (CPE). Alors qu'Erevan se prépare à accueillir les dirigeants de plus de 40 pays européens, le fait que le sommet se tienne au cœur du Caucase du Sud met en lumière l'importance géopolitique de cette initiative, lancée à Prague en 2022.

Florent MARCIACQ Denis CENUSA
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DOSSIER RAMSES 2025 N° 3 – Union européenne : un destin contrarié ?

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Confrontée à un mur de défis – élargissements, dynamisation de ses économies, budgets, course technologique, transition climatique, sécurité... – l'Union européenne semble aujourd'hui plus subir l'avancée du monde que la penser ou la gouverner. Pour quel avenir ?

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La Communauté politique européenne : une idée prend forme

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Le 1er juin 2023 s’est tenu à Chisinau le deuxième sommet de la Communauté politique européenne (CPE). Lancée le 6 octobre 2022 à Prague dans le contexte de la guerre en Ukraine, cette initiative a connu une naissance difficile. Si de nombreux paramètres restent encore à définir, la nécessité d’organiser un dialogue politique et stratégique au niveau paneuropéen semble aujourd’hui acquise.

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Union européenne-Balkans occidentaux : les illusions perdues ?

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Pierre MIREL
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Dominique DAVID, « La France et l’Allemagne : nouveau monde, nouveau sens », Articles, Ifri, 30 juin 2026.
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La France et l’Allemagne : nouveau monde, nouveau sens