France-Allemagne : dépasser les différends pour renforcer la souveraineté européenne
La « relance » franco-allemande initiée avec l’arrivée de Friedrich Merz à la chancellerie en mai 2025 et sa mise en œuvre lors du Conseil des ministres franco-allemand (CMFA) de Toulon en août 2025 avait pour objectif de pallier les difficultés structurelles entre la France et l’Allemagne. Force est néanmoins de constater que les ambitions affichées n’ont été que partiellement traduites dans les faits. La relation franco-allemande traverse en effet depuis le début de l’année 2026 une séquence où les difficultés conjoncturelles se combinent à des divergences plus profondes de priorités, de méthode et de culture stratégique.
Dans un contexte marqué par de nombreux bouleversements géopolitiques, la réunion du prochain Conseil des ministres franco-allemand (CMFA) ne doit pas être envisagée comme un simple exercice de ritualisation bilatérale. Celui-ci doit au contraire constituer un format resserré de décision, orienté vers un nombre limité de dossiers prioritaires, assorti d’objectifs opérationnels, de mécanismes de suivi et d’une volonté explicite de traiter les désaccords plutôt que de les différer.
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Points clés
Face aux difficultés actuelles, le moteur franco-allemand doit devenir un outil de pilotage pragmatique, adapté à l’évolution de la relation bilatérale.
Les coopérations franco-allemandes doivent se concentrer sur les enjeux de souveraineté européenne, notamment de défense et numériques, en s’appuyant sur des priorités opérationnelles communes et une gouvernance clarifiée.
Le tandem franco-allemand doit rester le moteur de la réforme de l’Union européenne en accompagnant l’élargissement et le renforcement de la souveraineté européenne par des adaptations institutionnelles et financières.
La méthode de travail franco-allemande doit faire du Conseil des ministres franco-allemand un véritable instrument de pilotage stratégique, fondé sur des priorités, un suivi et des résultats mesurables.
Paul Maurice est Secrétaire général du Comité d’études des relations franco-allemandes (Cerfa) à l’Ifri, où il travaille en particulier sur les questions de politique intérieure allemande, les relations franco-allemandes dans le cadre de l’Union européenne et la politique étrangère et de sécurité de l’Allemagne.
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France-Allemagne : dépasser les différends pour renforcer la souveraineté européenne
Paul MAURICE
Secrétaire général du Comité d'études des relations franco-allemandes (Cerfa) à l'Ifri
Comité d'études des relations franco-allemandes (Cerfa)
Le Comité d'études des relations franco-allemandes (Cerfa) a été créé en 1954 par un accord intergouvernemental entre la République fédérale d’Allemagne et la France, afin de mieux faire connaître l'Allemagne en France et analyser les relations franco-allemandes y compris dans leurs dimensions européennes et internationales. Dans ses conférences et séminaires, qui réunissent experts, responsables politiques, hauts décideurs et représentants de la société civile des deux pays, le Cerfa développe le débat franco-allemand et suscite les propositions politiques. Il publie régulièrement des études à travers deux collections : les « Notes du Cerfa » et les « Visions franco-allemandes ».
Le Cerfa entretient des relations étroites avec le réseau des fondations et des think tanks allemands. En plus de ses activités de recherche et de débat, le Cerfa promeut l’émergence d’une nouvelle génération franco-allemande à travers des programmes de coopération originaux. C'est ainsi qu'en 2021-2022, le Cerfa a conduit un programme sur le multilatéralisme avec la Fondation Konrad Adenauer de Paris. Ce programme s'adresse à des jeunes professionnels des deux pays intéressés par les enjeux du multilatéralisme dans le contexte de leurs activités. Il a couvert une large gamme de thèmes relatifs au multilatéralisme, tel que le commerce international, la santé, les droits de l’homme et la migration, la non-prolifération et le désarmement. Auparavant, le Cerfa avait participé au dialogue d’avenir franco-allemand, co-piloté de 2007 à 2020 avec la Deutsche Gesellschaft für auswärtige Politik (DGAP) et soutenu par la Fondation Robert Bosch, ou encore le groupe Daniel Vernet (anciennement Groupe de réflexion franco-allemand) qui avait été fondé en 2014 à l’initiative de la Fondation Genshagen.
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