L’année 2005 a été marquée par un changement significatif du paradigme sécuritaire pour le Caucase du Nord russe. Ces dix dernières années, et surtout depuis le déclenchement de la deuxième guerre de Tchétchénie (1999), les affrontements affectant cette région multiethnique et traversée par nombre de frontières administratives ont résulté de débordements de la zone de guerre. La Tchétchénie est ainsi apparue comme une sorte de « trou noir » d’où surgissaient périodiquement des attaques-surprises, telles celles du 22 juin 2004 sur Nazran en Ingouchie, ou du 1er septembre 2004 sur Beslan en Ossétie du Nord. Depuis 2005, la Tchétchénie semble être l’œil du cyclone qui s’abat violemment sur toute la région, soufflant par rafales sur des zones inattendues et semant, par tornades, le désordre dans des cités pacifiques. Un mécontentement social sédimenté constitue la principale source d’énergie de cette tempête, récupéré par des réseaux islamiques clandestins. Moscou a été manifestement étonnée par l’escalade de l’instabilité ; et la fin brutale de l’insurrection armée à Naltchik dans la Kabardino-Balkarie, le 13 octobre 2005, ne signifie pas que la Russie soit prête pour ce défi. Lors d’une très courte visite à Grozny le 12 décembre 2005, Vladimir Poutine affirmait : « Nos adversaires ignorent que la Russie a toujours été le défenseur le plus ardent et le plus fiable des intérêts islamiques ». Cette tentative de « convaincre ceux qui n’ont pas encore rendu leurs armes qu’ils poursuivent des idéaux trompeurs » témoigne d’une ignorance flagrante des motivations et de la détermination des rebelles.

Le combat contre l’insurrection après Beslan

Si le terrorisme fait désormais partie du quotidien russe, le contre-terrorisme a, quant à lui, été instrumentalisé pour divers objectifs politiques dès le début du mandat présidentiel de V. Poutine. L’attaque terroriste qui a entraîné le massacre des écoliers de Beslan a représenté un tel choc pour tout le pays qu’elle a pu aisément justifier des mesures exceptionnelles. Dans un discours passionné rappelant l’appel de Staline à ses « frères et sœurs » (1941), V. Poutine a invité le pays à une mobilisation de « guerre » contre le terrorisme international. […]

PLAN DE L’ARTICLE

• Le combat contre l’insurrection après Beslan
• La crise des régimes néopatrimoniaux
• Les Jamaat comme relais de la protestation sociale
• La Russie : quel défi islamique ?

Ce texte a été publié pour la première fois dans le n°1:2006 de Politique étrangère.

Pavel K. Baev est chargé de recherches à l'International Peace Research Institute d'Oslo (PRIO). Ses travaux sur la politique antiterroriste russe et les conflits au Caucase sont soutenus par le Conseil de la recherche et le Ministère de la Défense norvégiens.

Le texte est traduit de l’anglais par Ashley Milkop.