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La fragilité alimentaire mondiale et la guerre d'Ukraine

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Politique étrangère, n° 3, vol. 87, automne 2022
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Couverture PE n° 3 automne 2022
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La guerre en Ukraine fragilise la sécurité alimentaire mondiale. La Russie et l'Ukraine sont en effet deux importants producteurs et exportateurs de produits agricoles, en particulier dans le domaine céréalier. En outre, ce conflit intervient dans un contexte déjà tendu. En effet, le secteur de l'alimentation est chamboulé depuis plusieurs années par la stratégie conquérante de la Chine, le changement climatique et la pandémie de Covid-19.

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L’enjeu alimentaire mondial refait surface en 2022. En 2007-2008, une crise alimentaire avait déjà secoué une partie de la planète et ses répercussions sociales avaient, dans la foulée, contribué à catalyser les révoltes de plusieurs pays arabes. Ces événements, concomitants au chambardement financier international de l’époque, avaient servi de révélateur sur le rôle, encore essentiel, de l’agriculture au XXIe siècle. Ce reclassement dans les priorités n’a pas toujours perduré, ni dans les agendas stratégiques du multilatéralisme, ni dans ceux des politiques publiques ou de la vigilance médiatique.


Depuis février 2022, le conflit en Ukraine réveille les consciences sur l’acuité des défis agricoles et la fragilité de la sécurité alimentaire. Les dynamiques d’instabilité générées par cette guerre doivent être mises en perspective : les turbulences actuelles ne sauraient être décorrélées d’une combinaison de tensions qui, progressivement et sur un temps plus long, complexifient l’équation générale de la production agricole et de la quête de nourriture.


Les fondamentaux de la sécurité alimentaire


Sécurité humaine

Nul ne peut se soustraire à cet impératif alimentaire, de jour en jour et de génération en génération. Cette dimension incontournable et universelle repose sur la plus vieille des activités sédentaires humaines : l’agriculture. Celle-ci pourrait paraître obsolète dans un monde qui se tourne vers le serviciel et l’immatériel ; la réponse agricole reste pourtant le déterminant de la sécurité alimentaire, individuelle et collective. Pour que tous puissent consommer de la nourriture, il faut que des femmes et des hommes en produisent. C’est d’ailleurs tellement nécessaire que plus d’un milliard de personnes travaillent dans le secteur agricole, agro-alimentaire, halieutique ou aquacole. Sur les terres rurales ou les mers de la planète, c’est donc là, et de loin, le plus gros employeur. […]


PLAN

Les fondamentaux de la sécurité alimentaire
 - Sécurité humaine
 - Inégalités et violences
 - Stratégies et jeux de puissance
Les 4C qui accentuent la pression
 - Quand la Chine s’affirme et s’autonomise
 - Pandémie et relocalisations
 - Quand le climat s’emballe
 - L’Ukraine s’embrase et la mer Noire se ferme
Une boussole agricole pour l’Europe


Sébastien Abis est directeur du Club DEMETER. Chercheur associé à l'Institut de relations internationales et stratégiques (IRIS), il enseigne à l'Université catholique de Lille et à l'école Junia. Il est également conseiller scientifique à Futuribles international.

Diane Mordacq est chargée de mission et de recherche au Club DEMETER.

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La fragilité alimentaire mondiale et la guerre d'Ukraine

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Auteur(s)
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L’Europe, la puissance et la finance

Date de publication
21 juin 2021
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La finance est devenue un attribut essentiel de la puissance. Son importance est accrue par les investissements considérables requis par les transitions énergétique et numérique, ou encore par la nécessité de soutenir les économies frappées par la pandémie de COVID-19. En matière de puissance financière, l’Union européenne dispose de nombreux atouts, à commencer par sa monnaie unique, mais elle souffre aussi de véritables handicaps, particulièrement visibles au moment de la présidence Trump.

Sylvie GOULARD
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Corées : perpétuellement vers la paix ?

Date de publication
21 juin 2021
Accroche

Au cours des cinq dernières années, les périodes d’ouverture et de tension se sont succédé dans la péninsule coréenne. Donald Trump pensait pouvoir obtenir la dénucléarisation de la Corée du Nord par ses relations personnelles avec Kim Jung-un. Il a échoué. L’administration Biden se veut plus réaliste et méthodique. Elle pourrait choisir des options intermédiaires, plus modestes, tout en conservant l’objectif lointain d’un démantèlement de l’arsenal nucléaire de Pyongyang.

Rémy HÉMEZ
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Le modèle de Dubaï face au centralisme d’Abou Dhabi

Date de publication
21 juin 2021
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Vitrine des Émirats arabes unis, Dubaï n’a jamais complètement retrouvé la croissance d’avant la crise de 2009. La double crise sanitaire et économique est une nouvelle épreuve : Dubaï doit plus que jamais compter sur le soutien de l’émirat d’Abou Dhabi, cœur politique et sécuritaire de la Fédération. La phase actuelle confirme la prédominance politique d’Abou Dhabi dans la Fédération, et impose à Dubaï de redéfinir son modèle de développement, et son narratif.

Matthieu ETOURNEAU
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Perspectives de l’endettement public

Date de publication
21 juin 2021
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L’endettement public doit rester soutenable, adapté aux variations de la conjoncture, sauf à risquer des conditions d’emprunt dangereuses. Sa stabilisation dépend de la croissance, de la maîtrise des dépenses publiques et de la capacité à lever l’impôt. Les banques centrales peuvent prêter aux États, mais en prenant garde à une inflation affaiblissant les entreprises. L’annulation des dettes publiques par la Banque centrale européenne pourrait ouvrir un cycle d’inflation et de dépenses immaîtrisable.

François ECALLE

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Couverture PE n° 3 automne 2022
Sébastien ABIS, Diane MORDACQ, « La fragilité alimentaire mondiale et la guerre d'Ukraine », Politique étrangère, Articles, Ifri, 23 septembre 2022.
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Couverture PE n° 3 automne 2022

La fragilité alimentaire mondiale et la guerre d'Ukraine