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Les financements-climat vers l'Afrique : charge ou opportunité ?

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Politique étrangère, vol. 87, n° 1, printemps 2022
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Page couverture PE n° 1 2022
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L'Afrique est à la fois une victime et un contributeur croissant du changement climatique, mais aussi une solution partielle grâce à la richesse de ses milieux naturels. Au regard des besoins du continent, les montants limités de la finance-climat génèrent des frustrations sans issue. Pour sortir de l'impasse, l'attention devrait se tourner vers la manière de soutenir une croissance durable, au bénéfice des Africains, des équilibres environnementaux et de l'économie mondiale.

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Le financement international des efforts d’atténuation et d’adaptation au changement climatique est un sujet aussi explosif que le changement climatique lui-même. Les chiffres donnent le vertige : selon la Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques (CCNUCC), le scénario de limitation de la hausse des températures moyennes à 2 °C génère des besoins d’investissement d’environ 5 400 milliards de dollars par an à l’échelle mondiale.


Dans cet effort global, les besoins de financement des pays en développement ont fait l’objet d’estimations variées, au fil du temps et selon les sources : de l’ordre de 30 milliards de dollars par an selon le rapport Stern à environ 660 milliards par an selon la Banque mondiale. En ce qui concerne le continent africain, des montants oscillant entre 30 et 70 milliards de dollars annuels sont régulièrement mis en avant. Leur relative modestie s’explique avant tout par le ciblage sur les enjeux d’adaptation au réchauffement climatique (et non d’atténuation), mais aussi par une profonde ignorance des besoins réels du continent africain.


Il est logique, mais réducteur, de considérer le financement de la lutte contre le changement climatique en Afrique seulement comme une charge liée à la compensation de torts historiques. Cette approche du sujet passe à côté des vrais enjeux, relatifs à notre capacité à saisir les considérables opportunités générées par la transformation démographique et économique du continent africain, au bénéfice d’une croissance mondiale durable.


L’Afrique est au cœur de la problématique du dérèglement climatique mondial


Si l’Afrique est bien la première victime du changement climatique, elle est aussi l’un de ses futurs grands contributeurs. Mais elle représente également une solution potentielle majeure pour préserver les équilibres climatiques mondiaux. […]


PLAN

  • L’Afrique est au cœur de la problématique du dérèglement climatique mondial
     - Responsabilité minimale, vulnérabilité maximale
     - Services écosystémiques en berne et équilibres mondiaux fragilisés
     - Prochain grand émetteur de gaz à effet de serre ?              
  • Soutenir une croissance durable en Afrique, le véritable enjeu de la finance-climat
     - Inadaptation au contexte africain, faiblesse et opacité des montants
     - Une dynamique financière géo-éco-politique pourtant favorable à l’Afrique
  • Investir dans la nouvelle place géo-écolo-économico-politique africaine au XXIe siècle
     - Une mobilisation rentable
     - Une mobilisation soutenable au premier profit du défi énergétique
  • Une croissance africaine et mondiale soutenable fera émerger une nouvelle géopolitique


Jean-Michel Severino, ancien directeur général de l'Agence française de développement (AFD) et vice-président de la Banque mondiale, est chercheur à la Fondation pour la recherche économique pour le développement international (FERDI) et membre de l'Académie des technologies. Il préside Investisseurs et Partenaires (I&P), qui finance et accompagne les entrepreneurs africains.

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Les financements-climat vers l'Afrique : charge ou opportunité ?

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État islamique : l’autre menace

Date de publication
21 juin 2017
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L’État islamique est aujourd’hui en recul en Irak et en Syrie. Il a cependant suscité l’adhésion de multiples branches et soutiens dans de nombreux pays. Inégaux dans leurs moyens, ces groupes représentent un nouveau défi dans un contexte international incertain, défi qui pourrait s’aggraver avec le recul de l’EI au Proche-Orient et le retour dans leurs pays des djihadistes. Les régions d’Asie du Sud et du Sud-Est pourraient être particulièrement concernées.

Philippe BANNIER
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La Turquie, entre coup d’État et référendum

Date de publication
21 juin 2017
Accroche

Le putsch de juillet 2016 a été un vrai traumatisme, mais aussi l’occasion pour le régime d’aggraver la répression interne, et de tenter de faire passer son projet de réforme constitutionnelle. Celui-ci instaure un président disposant de tous les pouvoirs, sans réel contrôle. La radicalisation de l’AKP a des conséquences politiques internes, mais aussi économiques et diplomatiques, en particulier quant à la posture du pays vis-à-vis de l’Union européenne.

Ahmet INSEL
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Stabilité et croissance en zone euro : les leçons de l’expérience

Date de publication
21 juin 2017
Accroche

La crise des dettes souveraines a agi comme un révélateur des déséquilibres et dysfonctionnements de la zone euro. Si la situation des pays de la périphérie a pu être stabilisée, les craintes se portent désormais sur les pays du centre qui – par la taille de leur économie – font peser un risque systémique sur toute l’Europe. Pour retrouver le chemin de la croissance, le nouveau gouvernement français doit réduire sérieusement les dépenses publiques et favoriser la compétitivité des entreprises.

Alain FABRE
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Les politiques européennes et le futur de l’euro

Date de publication
21 juin 2017
Accroche

Les causes de la crise économique et financière qui a touché la zone euro en 2008-2009 ont été mal analysées. En conséquence, les remèdes adoptés se sont révélés contre-productifs. Les déficits publics se sont creusés et les divergences entre pays du sud et du nord de l’Europe se sont accentuées. Pour relancer la croissance de manière durable dans l’Union européenne, une plus grande solidarité entre États membres s’impose et une stratégie d’investissements publics doit être élaborée.

Paolo GUERRIERI

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Jean-Michel SEVERINO, « Les financements-climat vers l'Afrique : charge ou opportunité ? », Politique étrangère, Articles, Ifri, 20 mars 2022.
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Les financements-climat vers l'Afrique : charge ou opportunité ?