Transitions politiques : les déboires du modèle de sortie de crise en Afrique
Depuis les conflits du Liberia et de la Sierra Leone qui ont pris fin au début du siècle, la communauté internationale applique aux guerres civiles africaines la même solution. Cette recette de la paix repose sur le triptyque suivant : création d’un gouvernement transitoire, intervention d’une force de maintien de la paix et organisation des élections.
Ces trois actions définissent la séquence de la transition qui est censée rétablir la démocratie et la stabilité dans les pays en proie à une crise politique et garantir une paix durable. Cette recette de la paix a été appliquée systématiquement dans tous les conflits africains où la communauté internationale s’est impliquée au xxie siècle. Du Liberia au Sud-Soudan où un nouveau conflit est en cours depuis 2013 en passant par le Burundi, la République démocratique du Congo et la Côte d’Ivoire, tous les accords de paix sponsorisés par la communauté internationale prévoyaient une transition. Malheureusement, comme le montrent trois exemples récents analysés dans cette note, cette technique de résolution de conflit promue par la communauté internationale s’essouffle. Si certaines transitions ont abouti à des régimes stables (Liberia, Sierra Leone, Côte d’Ivoire), d’autres transitions ont abouti à une stabilité précaire aujourd’hui remise en cause (Burundi, République démocratique du Congo) et les plus récentes qui sont l’objet de cette étude (Mali, Centrafrique et Somalie) n’aboutissent plus à une stabilité précaire mais à la perpétuation de conflits de basse intensité.
En prenant le discours officiel des transitions au Mali, en Somalie et en Centrafrique comme point de départ, cette étude montre ce que les transitions ne sont pas pour mieux éclairer ce qu’elles sont et propose une solution pour « sauver » les transitions. En prévision de crises à venir en Afrique, la communauté internationale doit urgemment repenser son modèle de résolution de conflit.
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Transitions politiques : les déboires du modèle de sortie de crise en Afrique
Thierry VIRCOULON
Chercheur associé, Centre Afrique subsaharienne de l'Ifri
Centre Afrique subsaharienne
Créé en 2007, le centre Afrique subsaharienne de l’Ifri produit une analyse approfondie du continent africain, de ses dynamiques sécuritaires, géopolitiques, politiques et socio-économiques (en particulier le phénomène d’urbanisation). Le Centre se veut à la fois, via les différentes publications et conférences, un espace de diffusion d’analyses à destination des médias et du public mais aussi un outil d'aide à la décision des acteurs politiques et économiques à l'égard du continent.
Le centre produit des analyses pour différents organismes tels que le ministère des Armées, le ministère de l'Europe et des Affaires étrangères, l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE), l’Agence française de développement (AFD) ou encore pour différents soutiens privés. Ses chercheurs sont régulièrement auditionnés par les commissions parlementaires.
L’organisation d’événements de divers formats complète la production d’analyses en amenant les différentes sphères de l’espace public (académique, politique, médiatique, économique et société civile) à se rencontrer et à échanger outils d’analyse et visions du continent. Le Centre Afrique subsaharienne accueille régulièrement des responsables politiques de différents pays d’Afrique subsaharienne.
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