De nouveaux talents pour l'Europe. Sur l'état actuel de la Politique d'immigration
La création d'une législation moderne en matière d'immigration ne devrait pas être dans l'intérêt seul des États membres. Dans la course aux cerveaux et aux bras forts, l'Union européenne dans son ensemble est confrontée, en raison de l'évolution démographique, à d'énormes défis qu'elle doit relever si elle veut pouvoir rivaliser avec des puissances comme la Chine ou l'Inde en termes d'innovation et de croissance économique.
La main-d'œuvre qualifiée fait défaut dans toute l'Europe : avec un peu plus de six millions d'emplois vacants au sein de l'UE et un taux de chômage historiquement bas, l'immigration de main-d'œuvre étrangère constitue un levier important pour la puissance économique européenne. En effet, même dans les pays du sud de l'Europe, où le taux de chômage est plus élevé, les entreprises peinent de plus en plus à trouver du personnel adéquat dans certains secteurs, en particulier dans le bâtiment ainsi que dans le tourisme et la restauration.
En Allemagne et en France, de nouvelles réglementations sur l'immigration et le séjour des immigrés de pays dits tiers, c'est-à-dire des ressortissants de pays extérieurs à l'Union européenne (UE), font actuellement l'objet de débats. Alors que la loi allemande a suscité l’intérêt d’autres États membres au sein de l'Union européenne – et qu'elle est actuellement étudiée en détail en France dans le cadre d'une analyse comparative du Sénat français – le projet de loi français retient moins l'attention en raison de la focalisation des médias sur la réforme des retraites. Coordonner au niveau européen les propositions actuelles en matière de politique migratoire semble pourtant indispensable. De plus, le discours sur l'immigration au sein de l'UE semble être principalement marqué par une volonté de restreindre l'immigration en Europe. L'analyse met en évidence les points forts et faibles des deux projets de loi et en déduit des recommandations pour une politique migratoire européenne.
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Auteur(s)
Jeanette SÜẞ
Chercheuse, Comité d'études des relations franco-allemandes (Cerfa) de l'Ifri
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Comité d'études des relations franco-allemandes (Cerfa)
Le Comité d'études des relations franco-allemandes (Cerfa) a été créé en 1954 par un accord intergouvernemental entre la République fédérale d’Allemagne et la France, afin de mieux faire connaître l'Allemagne en France et analyser les relations franco-allemandes y compris dans leurs dimensions européennes et internationales. Dans ses conférences et séminaires, qui réunissent experts, responsables politiques, hauts décideurs et représentants de la société civile des deux pays, le Cerfa développe le débat franco-allemand et suscite les propositions politiques. Il publie régulièrement des études à travers deux collections : les « Notes du Cerfa » et les « Visions franco-allemandes ».
Le Cerfa entretient des relations étroites avec le réseau des fondations et des think tanks allemands. En plus de ses activités de recherche et de débat, le Cerfa promeut l’émergence d’une nouvelle génération franco-allemande à travers des programmes de coopération originaux. C'est ainsi qu'en 2021-2022, le Cerfa a conduit un programme sur le multilatéralisme avec la Fondation Konrad Adenauer de Paris. Ce programme s'adresse à des jeunes professionnels des deux pays intéressés par les enjeux du multilatéralisme dans le contexte de leurs activités. Il a couvert une large gamme de thèmes relatifs au multilatéralisme, tel que le commerce international, la santé, les droits de l’homme et la migration, la non-prolifération et le désarmement. Auparavant, le Cerfa avait participé au dialogue d’avenir franco-allemand, co-piloté de 2007 à 2020 avec la Deutsche Gesellschaft für auswärtige Politik (DGAP) et soutenu par la Fondation Robert Bosch, ou encore le groupe Daniel Vernet (anciennement Groupe de réflexion franco-allemand) qui avait été fondé en 2014 à l’initiative de la Fondation Genshagen.
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