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La « Saga Huawei » en Europe revisitée : les enseignements allemands pour le déploiement de la 6G

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Notes du Cerfa
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Notes du Cerfa, N° 187, Ifri, Juin 2025
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Bien que l’Union européenne ait tenté de coordonner une réponse commune dans le déploiement de la 5G en Europe via sa « boîte à outils 5G », les États membres ont suivi des approches divergentes, pris entre considérations politiques, économiques et technologiques. L’Allemagne – malgré ses liens économiques étroits avec la Chine et son statut de premier marché européen des télécommunications – n’a trouvé qu’un accord vague en juillet 2024, dont la portée semble surtout symbolique. 

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Düsseldorf, Allemagne - 22 septembre 2024 : Le logo et le lettrage de Huawei, la multinationale technologique chinoise, sur les drapeaux à côté du siège social de la marque à Düsseldorf
Düsseldorf, Allemagne - 22 septembre 2024 : Le logo et le lettrage de Huawei, la multinationale technologique chinoise, sur les drapeaux à côté du siège social de la marque à Düsseldorf
Alexander Fedosov/Shutterstock.com
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Ce compromis reflète des divisions institutionnelles persistantes ainsi qu’une réticence à réduire de manière décisive la dépendance aux technologies chinoises, en dépit des préoccupations croissantes en matière de sécurité et de géopolitique. À l’approche de la 6G, l’Europe doit tirer les leçons de sa réponse fragmentée à la 5G. Une stratégie 6G tournée vers l’avenir devrait miser sur la diversité des réseaux, un chiffrement renforcé et une moindre dépendance aux fournisseurs jugés à haut risque, afin de préserver la souveraineté européenne et la résilience numérique. Il est nécessaire de mettre en place un cadre européen plus cohérent et juridiquement contraignant pour encadrer le déploiement des futures infrastructures sans fil.


Tim Rühlig est analyste senior à l'Institut d'études de sécurité de l'Union Européenne (EUISS), où il se concentre sur les relations entre l'Europe et la Chine, la politique étrangère et technologique chinoise et la politique de Hong Kong. Son travail explore le rôle de la Chine dans la normalisation mondiale, la rivalité technologique entre les États-Unis et la Chine et les implications pour l'Europe. Il est titulaire d'un doctorat de l'université de Francfort et diplômé en relations internationales, en science politique et en anthropologie culturelle.

La publication est disponible en anglais (pdf): « The “Huawei Saga” in Europe Revisited: German Lessons for the Rollout of 6G ».
 

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Der Pariser Platz auf der Ostseite des Brandenburger Tors in Berlin, Deutschland
Comité d'études des relations franco-allemandes (Cerfa)
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Le Comité d'études des relations franco-allemandes (Cerfa) a été créé en 1954 par un accord intergouvernemental entre la République fédérale d’Allemagne et la France, afin de mieux faire connaître l'Allemagne en France et analyser les relations franco-allemandes y compris dans leurs dimensions européennes et internationales. Dans ses conférences et séminaires, qui réunissent experts, responsables politiques, hauts décideurs et représentants de la société civile des deux pays, le Cerfa développe le débat franco-allemand et suscite les propositions politiques. Il publie régulièrement des études à travers deux collections : les « Notes du Cerfa » et les « Visions franco-allemandes ». 

Le Cerfa entretient des relations étroites avec le réseau des fondations et des think tanks allemands. En plus de ses activités de recherche et de débat, le Cerfa promeut l’émergence d’une nouvelle génération franco-allemande à travers des programmes de coopération originaux. C'est ainsi qu'en 2021-2022, le Cerfa a conduit un programme sur le multilatéralisme avec la Fondation Konrad Adenauer de Paris. Ce programme s'adresse à des jeunes professionnels des deux pays intéressés par les enjeux du multilatéralisme dans le contexte de leurs activités. Il a couvert une large gamme de thèmes relatifs au multilatéralisme, tel que le commerce international, la santé, les droits de l’homme et la migration, la non-prolifération et le désarmement. Auparavant, le Cerfa avait participé au dialogue d’avenir franco-allemand, co-piloté de 2007 à 2020 avec la Deutsche Gesellschaft für auswärtige Politik (DGAP) et soutenu par la Fondation Robert Bosch, ou encore le groupe Daniel Vernet (anciennement Groupe de réflexion franco-allemand) qui avait été fondé en 2014 à l’initiative de la Fondation Genshagen.

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Arme Robot Authentique Moderne De Haute Technologie
Centre géopolitique des technologies
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Intelligence artificielle (IA), 5G, cybersécurité, robotique, semi-conducteurs, spatial… Les technologies, notamment numériques, affectent aujourd’hui profondément l’ensemble des activités humaines et, par extension, des relations internationales. Les enjeux politiques, stratégiques, économiques et sociaux qui en découlent se manifestent à des échelles politiques multiples où se mêlent États, organisations internationales et entreprises privées. Les dynamiques de concurrence et de coopération internationales s’en trouvent transformées. C’est pour répondre à ces enjeux que l’Ifri a lancé en 2020 le Centre géopolitique des technologies, proposant une approche résolument européenne des enjeux internationaux liés aux technologies dites critiques.

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Le renouveau diplomatique du Triangle de Weimar à l’épreuve de la guerre en Ukraine

Date de publication
13 mars 2026
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Le Triangle de Weimar, créé en 1991, connaît un renouveau diplomatique depuis la guerre en Ukraine en 2022, qui en fait un format clef de concertation entre Paris, Berlin et Varsovie sur la sécurité européenne et le soutien à Kiev. 

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Les élections régionales de 2026 dans le Bade-Wurtemberg : un premier test pour le gouvernement ‘‘noir-rouge’’ de Friedrich Merz ?

Date de publication
02 mars 2026
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Les élections régionales dans le Bade-Wurtemberg en mars 2026 constitueront le premier grand test pour le gouvernement fédéral du chancelier Friedrich Merz. Le Bade-Wurtemberg, pôle majeur de l’industrie automobile allemande et de ses sous-traitants, est l’un des Länder les plus touchés par les politiques d’adaptation au changement climatique et aux conflits internationaux.

Marc DEBUS
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Allemagne : retour du service militaire ?

Date de publication
05 mars 2026
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Suspendue en 2011, la conscription fait son retour en Allemagne en 2025, sous une forme nouvelle et volontaire. Un relatif consensus avait accompagné la décision de 2011. L’opinion est aujourd’hui plus segmentée, comme la classe politique. Le service volontaire masculin ainsi rétabli fait écho aux exigences de l’environnement géopolitique et aux besoins en effectifs de la Bundeswehr. Reste à savoir si la formule choisie remplira les attentes des responsables de la défense.

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La Bundeswehr : du changement d’époque (Zeitenwende) à la rupture historique (Epochenbruch)

Date de publication
25 février 2026
Accroche

La Zeitenwende (« changement d’époque ») annoncée par Olaf Scholz le 27 février 2022 passe à la vitesse supérieure. Soutenues financièrement par la réforme constitutionnelle du « frein à la dette » de mars 2025 et cautionnées par un large consensus politique et sociétal en faveur du renforcement et de la modernisation de la Bundeswehr, les capacités militaires de l’Allemagne devraient augmenter rapidement au cours des prochaines années. Appelée à jouer un rôle central dans la défense du continent européen sur fond de relations transatlantiques en plein bouleversement, la position allemande en matière politique et militaire traverse une profonde mutation.

Johanna MÖHRING
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Düsseldorf, Allemagne - 22 septembre 2024 : Le logo et le lettrage de Huawei, la multinationale technologique chinoise, sur les drapeaux à côté du siège social de la marque à Düsseldorf
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Notes du Cerfa, N° 187, Ifri, Juin 2025
La « Saga Huawei » en Europe revisitée : les enseignements allemands pour le déploiement de la 6G, de L'Ifri par
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