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La France face à la politique économique de Trump

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Politique étrangère, vol. 82, n° 4, hiver 2017-2018
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Page couverture PE n° 4 2017
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La plupart des réformes annoncées en matière commerciale par le ­candidat Trump n’ont pas été mises en œuvre. La France peut tirer profit de l’existence de nombreux intérêts communs pour défendre sa vision d’une ­mondialisation à la fois libre-échangiste et régulée. Cependant, l’hypothèse d’un recours croissant à des mécanismes de protection et d’un rejet du multilatéralisme doit aussi être envisagée, notamment du fait de l’attitude de la Chine et de ses alliés.

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Les 200 premiers jours de la présidence américaine ont vu la nouvelle administration infléchir, parfois de manière significative, les promesses de campagne du candidat Donald Trump. Plusieurs éléments en témoignent : échec du vote du projet de loi réformant l’Obamacare, report de la réforme fiscale qui pourrait être moins ambitieuse que prévu et ne plus comporter de Border Adjustment Tax, renoncement à une « guerre commerciale » avec la Chine, recul sur la dénonciation de l’Accord de libre-échange nord-américain (ALENA) (une renégociation est engagée depuis le 15 août, sans grandes avancées pour le moment), prudence quant à la révision de la loi Dodd-Franck en matière de supervision bancaire… Ces infléchissements pourraient laisser croire à une progressive normalisation de la politique économique américaine.


Cette vision est cependant limitée, pour plusieurs raisons. Premièrement, ces constats témoignent de la fragilité de la majorité présidentielle et des rapports de force qui prévalent dans l’équipe rapprochée de Donald Trump, et pourraient n’être de ce fait que conjoncturels. Tout changement ultérieur de ces rapports de force, au gré d’événements nationaux (évolution du taux de croissance et du taux d’emploi, notamment dans les bassins électoraux de Donald Trump), ou internationaux (solde commercial, niveau relatif des changes, comportement des marchés et stabilité du système financier international) peut modifier les orientations de la nouvelle administration et les rapprocher, ou les éloigner, du point d’étiage de la campagne.


Deuxièmement, cette vision ne tient pas compte du comportement des principaux partenaires économiques des États-Unis (ALENA, Union européenne, Chine), et de leurs propres stratégies pour préserver leurs intérêts, qui pourraient conduire Donald Trump à durcir sa politique s’il ne parvenait pas à obtenir des résultats à court terme. […]


PLAN

  • Un protectionnisme à la portée ambiguë
     - Les incertitudes de la politique économique Trump
     - De possibles distorsions de marché
     - La charge contre le multilatéralisme
  • Explorer des convergences de vue avec l’administration Trump
     - L’importance de la relation bilatérale
  • Des alliances tactiques dans des espaces multilatéraux
     - À l’OMC
     - Au sein du G20 et de l’OCDE
     - L’accord de Paris
     - La coordination européenne : une question de survie
  • L’hypothèse protectionniste
     - Le retour à un protectionnisme à grande échelle ?
     - La Chine, future clé de voûte de l’architecture multilatérale ?


Xavier Ricard Lanata, ethnologue, philosophe et essayiste, a notamment travaillé sur les problématiques de coopération internationale et de développement comme directeur des partenariats du Comité catholique contre la faim et pour le développement-Terre Solidaire. Il est administrateur civil à la direction générale du Trésor.

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La France face à la politique économique de Trump

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Les partis ethniques dans les Balkans occidentaux

Date de publication
21 décembre 2016
Accroche

Les partis ethniques occupent une place importante sur la scène politique des Balkans occidentaux. Ils ne représentent pas nécessairement un danger pour la démocratie si leurs dirigeants acceptent de respecter le fonctionnement des institutions en place. Toutefois, dans plusieurs pays, les leaders nationalistes jouent avec le feu. Ils font peser un doute sur la démocratisation et la stabilisation de la région, deux conditions indispensables à une hypothétique accession à l’Union européenne.

Thibault BOUTHERIN
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Sommet de l’OTAN à Varsovie : un bilan

Date de publication
21 décembre 2016
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En juillet 2016 à Varsovie, les alliés ont décidé le renforcement du flanc oriental de l’OTAN. Pour l’Alliance, cette mesure a trois implications : elle montre son unité et sa solidarité, la nécessité de faire face à la relation conflictuelle avec la Russie, enfin l’échec partiel de ses politiques de partenariat. Une question a cependant été éludée lors de ce sommet : la crédibilité du modèle porté par l’Alliance à la lumière de la dérive illibérale de plusieurs de ses membres.

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Obama ou le retour de la Realpolitik

Date de publication
21 décembre 2016
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Pour Barack Obama, l’heure du bilan a sonné. En matière de politique étrangère, deux axes se dégagent de son double mandat : d’une part, une volonté de désengagement du Moyen-Orient contrariée par l’émergence de Daech, et d’autre part un « pivot » vers l’Asie ayant notamment pour but de freiner la montée en puissance de la Chine. D’une manière générale, Obama a fait preuve de retenue sur la scène internationale, préférant concentrer ses efforts sur le nation building at home.

Tanguy STRUYE DE SWIELANDE
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Le salut par les armes ? Défense européenne et relance de l’Union

Date de publication
21 décembre 2016
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L’Europe se trouve aujourd’hui confrontée à un environnement géostratégique complexe au cœur duquel émerge, sous l’effet d’un terrorisme renouvelé, un véritable continuum entre les problématiques de sécurité et de défense. Face à ce constat inquiétant, la tentation du repli national est particulièrement vive. La mise en œuvre d’une sécurité collective est pourtant plus que jamais nécessaire, et elle doit s’appuyer, pour réussir, sur des solutions pragmatiques.

Louis GAUTIER

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Page couverture PE n° 4 2017
Xavier RICARD LANATA, « La France face à la politique économique de Trump », Politique étrangère, Articles, Ifri, 21 décembre 2017.
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La France face à la politique économique de Trump