Ukraine : un pays de transit dans l'impasse. Edition actualisée après les élections de 2010
L'Ukraine : un pays de transit dans l'impasse ? Et son rôle énergétique, peut-on le résumer à celui unique d'un pays de transit ? Certainement pas, car l'Ukraine est à la fois un grand consommateur gazier, un producteur gazier, et un pays disposant de vastes capacités de stockage.
Les élections présidentielles du mois de février ont abouti à un changement de pouvoir. Est-ce ce que ce dernier fera preuve d’une plus grande capacité de gouvernance ? Comment décrypter les premiers pas politiques, aussi en égard de la proximité avec l’UE d’un côté, la Russie d’un autre ? Comment pourrait s’exprimer ce résultat électoral sur la politique énergétique ? Ces questions font l’objet d’une actualisation de l’étude (avril 2010).
Y aura-t-il une nouvelle crise gazière en 2010 ? On ne peut l'exclure ; elle serait impulsée par un défaut de paiement ukrainien toujours à l'échéance du 7ème du mois, et possible tant en janvier qu'en février. Toutefois, dans une situation ou les stocks gaziers sont remplis, le prix du gaz russe plus cher que celui des marchés spots, et les contrats take or pay un enjeu de dispute entre les entreprises de l'UE et la Russie, une coupure sera clairement désavantageuse pour Gazprom- même si l'Ukraine ne payait pas. Mais sans interruption aussi, la crise est là, et plus qu'évidente, dans l'état même du pays de transit, son économie, sa politique, et sa politique énergétique.
Rédiger une analyse sur l'Ukraine n'est pas tâche facile au moment où les informations semblent se contredire et basculer de l'accalmie quant à une nouvelle crise gazière jusqu'à une alerte majeure immédiatement après. Il est nécessaire de mettre en relief les éléments continus décrivant la situation ukrainienne : extrême instabilité, volatilité et fragilité politique et économique.
Le présent rapport, actualisé après février, a pour objectif de mettre en relief le rôle de l'Ukraine dans le transit gazier. Il entend également réunir et analyser les données à jour relatives à l'Ukraine, au-delà de la question gazière : soit, des aspects politiques, économiques et surtout énergétiques. Le rapport développe par la suite la crise gazière du mois de janvier 2009, et aussi la relation communautaire avec Kiev. Les informations présentées d'abord de façon factuelle et ensuite analysées, composent un arrière-plan utile pour aider l'observateur et le décideur à se positionner dans ce contexte très complexe.
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