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Entre inertie et ouverture. L’Allemagne réforme son système d’immigration de travail

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Notes du Cerfa
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Notes du Cerfa, n° 174, Ifri, juillet 2023
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Avec sa nouvelle loi sur l’immigration qualifiée (Fachkräfteeinwanderungsgesetz) du 23 juin 2023, l’Allemagne entend devenir le pays doté du « droit de l’immigration le plus moderne en Europe ». Un nouveau système à points ainsi que de nouveaux dispositifs pour les travailleurs expérimentés ayant un diplôme étranger montrent la volonté du gouvernement allemand d’ouvrir davantage son marché de travail aux immigrés.

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© anon_tae/Shutterstock © Pixel-Shot/Shutterstock © OlegD/Shutterstock
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Corps analyses

Pour ce faire, un minimum de 400.000 travailleurs par an sera nécessaire selon les estimations de l’Institut de recherche sur le marché de l'emploi et la formation professionnelle (IAB) si l’Allemagne ne veut pas perdre en compétitivité.

Changer de dispositifs juridiques est toutefois jugé insuffisant. Une meilleure concertation entre les différentes administrations concernées et un processus moins bureaucratique sont déterminants pour la réussite de la nouvelle loi. Pour éviter des répercussions négatives sur les pays d’origine et mieux maîtriser les flux, la collaboration avec les pays tiers permet d’offrir des voies d’immigration légale dans le cadre d’accords sur mesure.

 

Jeanette SÜẞ est chercheuse au Comité d'études des relations franco-allemandes (Cerfa) à l’Institut français des relations internationales (Ifri), où elle travaille en particulier sur l’Union européenne et les relations franco-allemandes.

 

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ISBN / ISSN

979-10-373-0735-4

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Entre inertie et ouverture. L’Allemagne réforme son système d’immigration de travail

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Jeanette SÜẞ

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Der Pariser Platz auf der Ostseite des Brandenburger Tors in Berlin, Deutschland
Comité d'études des relations franco-allemandes (Cerfa)
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Le Comité d'études des relations franco-allemandes (Cerfa) a été créé en 1954 par un accord intergouvernemental entre la République fédérale d’Allemagne et la France, afin de mieux faire connaître l'Allemagne en France et analyser les relations franco-allemandes y compris dans leurs dimensions européennes et internationales. Dans ses conférences et séminaires, qui réunissent experts, responsables politiques, hauts décideurs et représentants de la société civile des deux pays, le Cerfa développe le débat franco-allemand et suscite les propositions politiques. Il publie régulièrement des études à travers deux collections : les « Notes du Cerfa » et les « Visions franco-allemandes ». 

Le Cerfa entretient des relations étroites avec le réseau des fondations et des think tanks allemands. En plus de ses activités de recherche et de débat, le Cerfa promeut l’émergence d’une nouvelle génération franco-allemande à travers des programmes de coopération originaux. C'est ainsi qu'en 2021-2022, le Cerfa a conduit un programme sur le multilatéralisme avec la Fondation Konrad Adenauer de Paris. Ce programme s'adresse à des jeunes professionnels des deux pays intéressés par les enjeux du multilatéralisme dans le contexte de leurs activités. Il a couvert une large gamme de thèmes relatifs au multilatéralisme, tel que le commerce international, la santé, les droits de l’homme et la migration, la non-prolifération et le désarmement. Auparavant, le Cerfa avait participé au dialogue d’avenir franco-allemand, co-piloté de 2007 à 2020 avec la Deutsche Gesellschaft für auswärtige Politik (DGAP) et soutenu par la Fondation Robert Bosch, ou encore le groupe Daniel Vernet (anciennement Groupe de réflexion franco-allemand) qui avait été fondé en 2014 à l’initiative de la Fondation Genshagen.

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Christian WAGNER
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Jeanette SÜẞ, « Entre inertie et ouverture. L’Allemagne réforme son système d’immigration de travail », Notes, Notes du Cerfa, Ifri, 5 juillet 2023.
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Entre inertie et ouverture. L’Allemagne réforme son système d’immigration de travail