Une politique russe à la française pour l’Europe ? Irréaliste et contradictoire
Emmanuel Macron s’est prononcé en faveur d’une redéfinition des relations avec Moscou. Ses déclarations ont provoqué des remous en Allemagne. La chancelière et son ministre des Affaires étrangères sont partisans d’une ligne dure face à Vladimir Poutine, même si les coopérations germano-russes sont nombreuses. Une partie de l’élite politique et économique allemande conteste la politique russe d’Angela Merkel et souhaiterait que l’Allemagne se montre plus conciliante à l’égard de la Russie.
Les récentes déclarations du président Macron sur la nécessité de remanier en profondeur les relations de l’Union européenne (UE) avec la Russie, et de créer un nouveau cadre pour la sécurité en Europe ont suscité un grand émoi en Allemagne. Le gouvernement et le public allemands ont découvert que la France plaidait pour que la Russie recouvre son droit de vote au Conseil de l’Europe. Avant le G7 du mois d’août 2019, Emmanuel Macron a invité le président russe Vladimir Poutine au fort de Brégançon. Ce même mois, dans son discours à la Conférence des ambassadeurs, il a demandé aux diplomates de repenser le lien avec la Russie, arguant que l’Europe ne pouvait être ni stable ni en sécurité avec des relations ambiguës ou tendues avec Moscou. En septembre, le président envoyait ses ministres des Armées et des Affaires étrangères à Moscou pour réveiller le Conseil de coopération bilatéral, stoppé après l’annexion de la Crimée en 2014.
En novembre, Emmanuel Macron déclarait dans The Economist qu’il considérait l’Organisation du traité de l’Atlantique nord (OTAN) comme une institution dépassée. Peu après, sans s’être assuré de l’accord de ses alliés, il adressait à Vladimir Poutine un courrier où il certifiait étudier sérieusement l’idée russe d’un moratoire sur les missiles à moyenne portée – une proposition que l’OTAN avait auparavant rejetée à l’unanimité.
Les initiatives russes du président français ont relancé en Allemagne un débat qui agite le pays depuis des années à propos de la politique russe. Divers acteurs ont saisi au bond son argumentation pour faire entendre à nouveau leur point de vue, et tenter d’influer sur l’opinion allemande et la politique fédérale. On va ici examiner les arguments avancés par Emmanuel Macron, s’interroger sur leur résonance en Allemagne, voir dans quelle mesure existent encore des points communs entre les positions et politiques de l’Allemagne et de la Russie, et surtout se demander si une réorientation de la politique russe européenne est judicieuse, et réalisable, dans la situation actuelle.
Comprendre la Russie – mais comment ?
L’appel du président français à « repenser notre lien avec la Russie très profondément », sa conviction « qu’il nous faut […] profondément rebattre les cartes » et « construire une nouvelle architecture » avec ce pays, nourrit le débat politique en Allemagne. Ainsi des publications récentes critiquent-elles vertement les travaux menés sur l’Europe de l’Est, les comptes rendus des médias mainstream, et la politique du gouvernement vis-à-vis de la Russie. […]
PLAN
- Comprendre la Russie – mais comment ?
- Rejet, isolement et destruction de la Russie ?
- Une Europe « cheval de Troie » des États-Unis
- Failles et contradictions du diagnostic français
- La marge de manœuvre réduite du gouvernement allemand
- Que faire ?
Hannes Adomeit est chercheur associé à l’Institut für Sicherheitspolitik der Universität Kiel (ISPK, Allemagne).
Traduit de l'allemand par Cadenza Academic Translations.
Téléchargez l'analyse complète
Cette page ne contient qu'un résumé de notre travail. Si vous souhaitez avoir accès à toutes les informations de notre recherche sur le sujet, vous pouvez télécharger la version complète au format PDF.
Une politique russe à la française pour l’Europe ? Irréaliste et contradictoire
Auteur(s)
En savoir plus
Découvrir toutes nos analyses
Brésil : la politique étrangère de Jair Bolsonaro
Fin 2018, les Brésiliens ont élu un nouveau président : Jair Bolsonaro. Ce dernier entend rompre avec la politique de ses prédécesseurs, notamment dans le domaine des relations extérieures. L’axe principal de sa diplomatie est un rapprochement avec Washington. Sur plusieurs sujets, Bolsonaro s’aligne sur les positions de Donald Trump. Mais le Brésil n’a pas la puissance des États-Unis et prendrait des risques importants en se lançant dans un bras de fer avec la Chine ou le monde musulman.
Le djihadisme au Sahel après la chute de Daech
Alors que Daech et Al-Qaïda se sont violemment affrontés au Moyen-Orient, leurs « filiales » sahéliennes ont eu tendance à s’éviter. Depuis 2017, elles ont même entamé un rapprochement et coopèrent occasionnellement. La chute de Daech en zone syro-irakienne aura des répercussions au Sahel. S’il n’est pas dit que l’État islamique au Grand Sahara (EIGS) et le Groupe de soutien à l’islam et aux musulmans (GSIM) fusionnent, il est en revanche assuré que le djihadisme perdurera dans la zone.
Moscou et le G7 : un drame en trois actes, prologue, et épilogue
L’admission au G7/G8 symbolisait pour Moscou son rapprochement de « l’Occident collectif ». Mais l’admission fut lente, et Moscou ne fit jamais complètement partie du club. La Russie a bientôt pris conscience que le G8 n’était pas le directoire souhaité pour traiter ses préoccupations stratégiques. L’avènement du G20, et la crise ukrainienne, ont, pour Moscou, définitivement déclassé l’intérêt d’un G7, qui semble n’assurer que la défense et illustration des intérêts d’un Occident déclinant.
De l’utilité du G7 : témoignage d'un sherpa
Le G7 constitue un élément informel mais important de la gouvernance mondiale. Ses membres sont supposés unis par des valeurs communes, ce qui explique, par exemple, que la Russie ne participe plus à ses travaux. Le G7 met en œuvre une machinerie très complexe qui a vocation à traiter de tous les problèmes globaux. Le sommet de Charlevoix, et l’ensemble des réunions qui l’ont entouré, ont illustré la volonté du Canada de donner un nouveau souffle, et une nouvelle surface à ces mécanismes.