De l'IRA à l'OBBA : les entreprises françaises de l'énergie aux États-Unis
Adopté en 2022 sous l’administration Biden, l’Inflation Reduction Act (IRA) a marqué un tournant historique dans la politique énergétique américaine, offrant une visibilité supposée de long terme et attirant les investissements. De 2022 à 2024, les investissements américains dans les énergies propres ont atteint près de 500 milliards de dollars (+ 71 % en deux ans).
Les investissements étrangers, en forte progression, sont passés d’environ 4,5 à 13,5 milliards de dollars par trimestre entre fin 2022 et mi-2024, dont près de 70 % sont concentrés sur la fabrication et le stockage de batteries.
En 2025, le One Big Beautiful Bill Act (OBBA), porté par l’administration Trump, a profondément réorienté le cadre établi par l’IRA. Derrière un discours de rigueur budgétaire, il s’impose comme un choix politique assumé : rétablir la primauté des hydrocarbures dans la stratégie énergétique fédérale et freiner les mécanismes de transition climatique, en réduisant ou en supprimant plusieurs dispositifs emblématiques de l’IRA.
Des contraintes ont été imposées pour conserver les subventions de l’IRA ; contrainte de calendrier et durcissement des critères (Foreign Entities of Concern), qui exclut les fournisseurs liés à la Chine, alourdissant coûts et délais.
Ces changements ont entraîné une réévaluation des portefeuilles d’investissement, avec des projets suspendus ou annulés, et une révision à la baisse de 50 % des prévisions de capacité des énergies renouvelables d’ici 2030 — particulièrement marquée pour l’éolien (- 60 %) et le solaire (- 40 %).
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Points clés
Depuis dix ans, les grands groupes français de l’énergie ont investi plus de 40 milliards de dollars aux États-Unis, combinant investissements industriels (CapEx) et acquisitions stratégiques. Ils ont accru leurs capacités de production, notamment dans les énergies bas-carbone, et ancré leur présence sur un marché industriel en expansion.
Adopté en 2022 sous Joe Biden, l’Inflation Reduction Act (IRA) a été le programme de transition énergétique le plus ambitieux de l’histoire du pays. Il a fortement stimulé les investissements dans les énergies propres.
Promulgué par Donald Trump en juillet 2025, le One Big Beautiful Bill Act (OBBA) marque un virage pro-hydrocarbures. Il déjoue les anticipations des entreprises et des investisseurs dans les énergies renouvelables, qui pensaient que les subventions de l’IRA survivraient au changement politique.
La dynamique de décarbonation se poursuit cependant, portée par les forces du marché, l’innovation technologique et les politiques mises en oeuvre au niveau des États, même républicains.
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De l'IRA à l'OBBA : les entreprises françaises de l'énergie aux États-Unis
Programme Amériques
Les travaux de l’Ifri sur la région des Amériques concernent principalement les États-Unis, fournissant des clés de compréhension sur la politique intérieure et la société américaines afin de mieux appréhender les évolutions de la politique étrangère et de défense du pays ainsi les questions transatlantiques et commerciales. Un axe spécifique sur l’Amérique latine créé en 2023 permet de structurer une recherche plus active sur cette région. Un axe de recherche sur le Canada a été actif en 2015 et en 2016, dont les archives restent accessibles.
Centre énergie et climat
Le Centre énergie et climat de l’Ifri mène des activités et recherches sur les enjeux géopolitiques et géoéconomiques des transitions énergétiques. Il travaille à la fois sur les enjeux de sécurité énergétique, de compétitivité, de maîtrise des chaînes de valeur, et d'acceptabilité. Spécialisé dans l’étude des politiques européennes de l’énergie et du climat, et des marchés de l’énergie en Europe et dans le monde, ses travaux portent aussi sur les stratégies énergétiques et climatiques des grandes puissances comme les Etats-Unis, la Chine ou l’Inde. Il offre une expertise reconnue, enrichie de collaborations internationales et d'événements à Paris et à Bruxelles, notamment.
Milei : trois ans de rupture, un an pour convaincre
Depuis son élection en novembre 2023, le président argentin Javier Milei a engagé une politique radicale destinée à redresser l’économie par l’attrition de l’État. Ainsi, les dépenses publiques sont passées de 37,6 % du produit intérieur brut (PIB) en 2023 à 30 % en 2024, et en octobre 2026, Javier Milei affirmait avoir supprimé 18 000 régulations dans tous les domaines. Cependant, à un an de l’élection présidentielle de l’automne 2027, le bilan reste incertain.
Lula : une victoire sous contraintes
La victoire du 25 octobre 2026. Au soir du 4 octobre, l'affaire semblait très mal engagée pour Lula. Il recueillait 45,2% des voix au premier tour de l'élection présidentielle, contre 47,0% pour son adversaire Flávio Bolsonaro, soit un écart de 2 225 millions de voix. De surcroît, les électeurs s'étant portés vers les autres candidats, au total plus de 9 millions, paraissaient plutôt enclins à se reporter vers F. Bolsonaro au second tour. Ce résultat contredisait les sondages des semaines précédentes, qui accordaient un très modeste avantage à Lula.
Canada : le retour des indépendantismes
À deux reprises, à quelques semaines d’intervalle, la question de l’indépendance de l’une des dix provinces du Canada est posée. Au Québec, d’abord, où l’élection du Parti québécois (PQ), qui porte cette question au cœur de son programme, ouvre la perspective d’un troisième référendum dans les prochaines années. En Alberta, ensuite, où les citoyens seront appelés le 19 octobre 2026 à répondre à la question suivante : « L’Alberta devrait-elle rester une province du Canada, ou le gouvernement de l’Alberta devrait-il entamer le processus juridique requis par la Constitution canadienne pour organiser un référendum provincial contraignant sur la question de savoir si l’Alberta doit se séparer ou non du Canada ? ».
Canada : vers un retour aux sources européennes ?
Quand Ursula von der Leyen prendra la parole le 16 septembre pour le traditionnel discours sur l’état de l’Union européenne (UE), de nombreux regards risquent de se tourner vers la tribune d’honneur, où aura pris place le Premier ministre canadien Mark Carney. Celui qui avait su, en début d’année, si justement saisir l’air du temps avec son désormais célèbre discours de Davos s’est en effet imposé depuis lors comme une source d’inspiration internationale, érigée par certains au rang de héraut anti-Trump. Sa récente décision de quitter la table des négociations commerciales avec les États-Unis, après avoir un temps donné le sentiment d’être prêt à céder, n’a fait que renforcer cette aura en Europe, notamment auprès de ceux, nombreux, qui avaient regretté l’approche trop conciliante de l’Union lors des négociations de Turnberry.