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Matières premières critiques : quelles dépendances chinoises, quels atouts européens ?

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En s'adaptant à la concurrence géopolitique croissante autour de la technologie numérique, l'UE et le Royaume-Uni s'efforcent d'assurer leur sécurité économique et leur souveraineté technologique. Les politiques européennes se concentrent sur la réduction des dépendances critiques vis-à-vis de la Chine. Cette réduction des risques est un processus nécessaire d'adaptation aux nouvelles réalités géopolitiques. 
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Technologie chinoise 5g dans le concept de l'UE. Tour de télécommunication pour réseau 5g. Les drapeaux de l'Europe et de la Chine. Technologies de communication. Réseau mobile ou de télécommunications 5g. Entreprise de connexion réseau. Service 5g.
Technologie chinoise 5g dans le concept de l'UE. Tour de télécommunication pour réseau 5g. Les drapeaux de l'Europe et de la Chine. Technologies de communication. Réseau mobile ou de télécommunications 5g. Entreprise de connexion réseau. Service 5g.
Coopérations différenciées
Corps analyses

Le précédent rapport du consortium Digital Power China, auquel l'Ifri participe, a contribué à cet objectif politique en différenciant les profils de risque divergents entre plusieurs technologies émergentes et fondamentales, et en proposant des instruments politiques concrets. Toutefois, la politique actuelle de "de-risking" ne tient pas compte du fait qu'il est virtuellement impossible de réduire les dépendances stratégiques à un degré qui permette d'assurer la sécurité économique et la souveraineté technologique que l'UE et le Royaume-Uni recherchent. Le coût d'un tel découplage serait énorme et, pour une bonne raison, personne n'est prêt à payer un tel prix. Les écosystèmes technologiques reposent sur une division du travail hautement transnationale et tous les acteurs resteront probablement interdépendants dans un avenir prévisible. Le progrès technologique de la Chine continue de dépendre du monde extérieur, y compris de l'Europe.

Dans ces conditions, l'Europe devrait compléter sa politique par des politiques qui contribuent à maintenir des dépendances inversées et à rester technologiquement indispensable à la Chine. Chaque écosystème technologique nécessite une combinaison différente de politiques visant à l'« autonomie » ou à l'« enchevêtrement stratégique ». Toutefois, les dépendances inversées à l'égard de la Chine devraient être davantage prises en compte dans la politique européenne.

On peut soutenir que la logique de l'interdépendance n'a pas empêché la Russie de violer le droit international et d'attaquer l'Ukraine. En effet, les coûts technologiques et économiques élevés ne garantissent pas que la RPC n'agira pas contre les intérêts fondamentaux de l'Europe. C'est pourquoi l'Europe doit réduire ses dépendances stratégiques vis-à-vis de la Chine, comme elle le fait actuellement. Toutefois, en l'absence d'une stratégie de découplage réalisable, le maintien d'un coût élevé pour la Chine est la meilleure des options politiques imparfaites pour compléter - et non remplacer - les efforts de réduction des dépendances stratégiques. La RPC est en pleine transformation économique structurelle et la croissance économique est toujours considérée comme vitale pour la légitimité du pouvoir du Parti communiste chinois (PCC). Les considérations de sécurité gagnent en importance par rapport au développement économique, mais cela ne signifie pas que les dirigeants chinois ne considèrent pas une nouvelle détérioration de la croissance économique comme une menace pour leur pouvoir. En d'autres termes, sans être une garantie, l'imposition d'un coût économique et technologique a encore une bonne chance d'influencer les considérations des dirigeants du PCC.

Dans 12 cas concrets, ce rapport évalue les forces technologiques de l'Europe et l'effet de levier potentiel qu'elles peuvent avoir. Le caractère indispensable de la technologie européenne, le degré d'influence et les mécanismes permettant de l'utiliser, ainsi que les politiques que l'Europe devrait mettre en place, varient selon les domaines technologiques analysés dans cette étude. 

 

"Matières premières critiques : Quelles dépendances chinoises, quels atouts européens ? "

Les chercheurs John Seaman, Florian Vidal, et Raphaël Danino-Perraud de l'Ifri ont contribué un chapitre au rapport avec une analyse sur la question des matières premières critiques.

La Chine a fini par dominer la chaîne d'approvisionnement pour de nombreuses matières premières essentielles. Malgré l'importance accordée au renforcement de l'autosuffisance, la Chine dépend et continuera de dépendre des importations d'un certain nombre de ressources minérales essentielles à la réalisation des ambitions de Pékin en matière de haute technologie. C'est en s'appuyant sur cette dépendance à l'égard de producteurs tiers que l'Europe pourrait être en mesure de renforcer sa pertinence et d'exercer un certain niveau d'influence au cours des 10 à 15 prochaines années. 

Cela nécessitera une diplomatie des ressources et de l'exploitation minière plus solide, intégrée et stratégiquement orientée, ainsi qu'un effort plus concerté pour développer les compétences européennes. L'intérêt de l'Europe à réduire sa dépendance à l'égard de la Chine et à diversifier les chaînes d'approvisionnement en minerais correspond en fin de compte à celui des producteurs de minerais, qui cherchent à créer des opportunités de développement économique dans leur pays. 

L'Europe doit s'efforcer de tenir la promesse de partenariats responsables, durables et renforçant la chaîne d'approvisionnement avec les pays producteurs et, parallèlement, assurer un niveau de convergence avec les alliés et les partenaires du côté de la demande sur la manière d'aborder les problèmes auxquels est confronté le secteur des minéraux à la lumière des transitions verte et numérique. 

 

>>> Ce rapport a été publié en anglais sur le site du German Council on Foreign Relations.

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John SEAMAN

Intitulé du poste

Chercheur, Centre Asie de l'Ifri

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Florian VIDAL

Intitulé du poste

Ancien chercheur associé, Centre Russie/Eurasie de l'Ifri

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Raphaël DANINO PERRAUD

Raphaël DANINO-PERRAUD

Intitulé du poste

Chercheur associé, Centre énergie et climat de l'Ifri

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Un soldat contemplant un coucher de soleil sur un véhicule blindé de combat d’infanterie
Centre des études de sécurité
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Héritier d’une tradition remontant à la fondation de l’Ifri, le Centre des études de sécurité de l'Ifri fournit aux décideurs publics et privés ainsi qu’au grand public les clefs de compréhension des rapports de force et des modes de conflictualité contemporains et à venir. Par son positionnement à la jointure du politique et de l’opérationnel, la crédibilité de son équipe civilo-militaire et la diffusion large de ses publications en français et en anglais, le Centre des études de sécurité constitue dans le paysage français des think tanks un pôle unique de recherche et d’influence sur le débat de défense national et international.

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Char de combat T-72B3, OTAN
Sécurité européenne et transatlantique
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Le Programme sécurité européenne et transatlantique a pour ambition de contribuer au débat stratégique en développant des analyses autour de trois grands axes : la défense européenne et l'architecture de sécurité du continent européen, les liens institutionnels et stratégiques entre l'Organisation du traité de l'Atlantique bord (OTAN) et l'Union européenne (UE), ainsi que l'évolution de la relation transatlantique.

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Énergie et Climat
Centre énergie et climat
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Le Centre énergie et climat de l’Ifri mène des activités et recherches sur les enjeux géopolitiques et géoéconomiques des transitions énergétiques. Il travaille à la fois sur les enjeux de sécurité énergétique, de compétitivité, de maîtrise des chaînes de valeur, et d'acceptabilité. Spécialisé dans l’étude des politiques européennes de l’énergie et du climat, et des marchés de l’énergie en Europe et dans le monde, ses travaux portent aussi sur les stratégies énergétiques et climatiques des grandes puissances comme les Etats-Unis, la Chine ou l’Inde. Il offre une expertise reconnue, enrichie de collaborations internationales et d'événements à Paris et à Bruxelles, notamment.

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Réformer les commandements de l’OTAN. Entre européanisation, émergence de nouveaux leaders et rôle des États-Unis

Date de publication
23 juin 2025
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Au moment où le Sommet de l'OTAN se tient à La Haye du 24 juin au 25 juin 2025, la réélection de Donald Trump à la présidence américaine interroge profondément la nature du lien transatlantique. Si les garanties de sécurité de l’Organisation du traité de l’Atlantique nord (OTAN), article 5 et dissuasion nucléaire notamment, ne sont pour l’instant pas officiellement remises en cause ou amoindries, des projets de la nouvelle administration portent sur le désengagement de fonctions au sein de l’Alliance, en particulier le poste de SACEUR (Supreme Allied Commander Europe).

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À la recherche de sécurité économique : le rôle des marines dans la dissuasion des menaces pesant sur l’économie maritime

Date de publication
10 juin 2025
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Le domaine maritime est actuellement confronté à une grande variété de menaces, telles que le changement climatique, la guerre économique, les opérations de flottes fantômes, la protection des infrastructures critiques, ainsi que des activités illicites allant de la pêche illégale à la piraterie. Les marines souffrent de limites intrinsèques lorsqu’il s’agit de dissuader les menaces pesant sur l’économie maritime mondiale : leur présence mondiale et leur permanence sont restreintes, ce qui limite leur crédibilité en matière de dissuasion ; elles se concentrent généralement sur la dissuasion immédiate ; enfin, la mise en œuvre d’une dissuasion par la punition, dans et depuis le domaine naval, s’avère difficile et coûteuse.

Olivier SCHMITT Louise TUMCHEWICS
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Sécuriser l’économie maritime au XXIe siècle. Le défi des profondeurs

Date de publication
10 juin 2025
Accroche

L’élargissement progressif du panel des activités économiques en mer concerne de plus en plus le volume sous-marin et les fonds marins, avec des enjeux majeurs pour les sociétés modernes, notamment dans les secteurs énergétiques ou numériques. Ces développements s’accompagnent de la mise au point accélérée de capacités autonomes sous-marines, capitalisant sur la maturité et l’accessibilité des technologies du segment dual des drones aériens.

Stéphane AUDRAND
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Désigne, détruit, domine : la dronisation massive des opérations comme potentielle révolution militaire

Date de publication
05 juin 2025
Accroche

La dronisation observée en Ukraine, par l’ampleur des flottes engagées et son omniprésence dans les opérations des deux belligérants, semble réunir les conditions d’une véritable révolution militaire.

Vincent TOURRET
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Technologie chinoise 5g dans le concept de l'UE. Tour de télécommunication pour réseau 5g. Les drapeaux de l'Europe et de la Chine. Technologies de communication. Réseau mobile ou de télécommunications 5g. Entreprise de connexion réseau. Service 5g.
Coopérations différenciées

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Matières premières critiques : quelles dépendances chinoises, quels atouts européens ?, de L'Ifri par
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