Entre “autonomie stratégique” et “changement d’époque”. L’importance économique et stratégique des relations commerciales entre l’UE et le Mercosur
Au cours des dernières années, la France et l’Allemagne ont procédé à une réorientation de leur politique économique en œuvrant activement à l’émergence d’une stratégie industrielle européenne et à la réduction des vulnérabilités économiques – « de-risking » – au sein de l’Union européenne (UE).
Il s’agit de renforcer la résilience des économies et de diminuer les risques, notamment par la diversification des échanges économiques, en misant sur des partenariats d’égal à égal avec des États tiers. Complétées par la récente stratégie européenne en matière de sécurité économique de juin 2023, ces initiatives constituent une opportunité de rapprocher les conceptions traditionnellement différentes de la politique commerciale de part et d’autre du Rhin. Face aux évolutions géopolitiques et à la montée de tendances protectionnistes en Chine et aux États-Unis, une coopération plus étroite avec le Sud global, et notamment avec les pays du Mercosur, paraît pertinente.
C’est l’objectif de l’accord commercial UE-Mercosur qui vise à promouvoir les échanges et investissements bilatéraux et de lever les obstacles au commerce entre l’UE d’un côté et les pays du Mercosur (Argentine, Brésil, Uruguay, Paraguay) de l’autre. Cet accord renforcerait les liens économiques entre l’UE et l’Amérique du Sud et permettrait ce faisant de réduire les dépendances de l’UE vis-à-vis d’autres partenaires commerciaux. Il permettrait par exemple d’ouvrir les marchés européens aux matières premières agricoles sud-américaines et de favoriser l’exportation de produits industriels européens. En outre, à travers cet accord, l’UE serait en mesure de se positionner en partenaire commercial crédible pour les pays du Mercosur et susceptible de concurrencer la Chine, qui y est de plus en plus présente.
L’accord UE-Mercosur pourrait donc représenter une pierre angulaire de la stratégie de sécurité économique européenne dans un monde fragmenté, à condition qu’elle concilie des intérêts nationaux parfois divergents, en particulier ceux de la France et de l’Allemagne, et qu’elle soit mise en œuvre concrètement en prenant en compte l’environnement géopolitique dans le cadre duquel elle s’inscrit.
- Cette note a été rédigée en partenariat avec l’IW Köln. L’Institut der deutschen Wirtschaft (IW) est un institut de recherche économique privé allemand qui s’engage en faveur d’un ordre économique social libéral. La mission de l’IW est d’améliorer la compréhension des interactions économiques et sociales.
Simon Gerards Iglesias est économiste et historien économique à l’Institut der deutschen Wirtschaft de Cologne.
Marie Krpata est chercheuse au Comité d’études des relations franco-allemandes (Cerfa) à l’Institut français des relations internationales (Ifri).
Ana Helena Palermo Kuss est économiste et conseillère du président au ZEW – Leibniz-Zentrum für Europäische Wirtschaftsforschung – à Mannheim.
>> >> Cette publication est disponible en allemand "Zwischen „strategischer Autonomie” und „Zeitenwende”: Die Bedeutung des Handels zwischen der EU und Mercosur" sur le site de l’Institut der deutschen Wirtschaft (IW).
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Entre “autonomie stratégique” et “changement d’époque”. L’importance économique et stratégique des relations commerciales entre l’UE et le Mercosur
Marie KRPATA
Chercheuse, Comité d'études des relations franco-allemandes (Cerfa) de l'Ifri
Comité d'études des relations franco-allemandes (Cerfa)
Le Comité d'études des relations franco-allemandes (Cerfa) a été créé en 1954 par un accord intergouvernemental entre la République fédérale d’Allemagne et la France, afin de mieux faire connaître l'Allemagne en France et analyser les relations franco-allemandes y compris dans leurs dimensions européennes et internationales. Dans ses conférences et séminaires, qui réunissent experts, responsables politiques, hauts décideurs et représentants de la société civile des deux pays, le Cerfa développe le débat franco-allemand et suscite les propositions politiques. Il publie régulièrement des études à travers deux collections : les « Notes du Cerfa » et les « Visions franco-allemandes ».
Le Cerfa entretient des relations étroites avec le réseau des fondations et des think tanks allemands. En plus de ses activités de recherche et de débat, le Cerfa promeut l’émergence d’une nouvelle génération franco-allemande à travers des programmes de coopération originaux. C'est ainsi qu'en 2021-2022, le Cerfa a conduit un programme sur le multilatéralisme avec la Fondation Konrad Adenauer de Paris. Ce programme s'adresse à des jeunes professionnels des deux pays intéressés par les enjeux du multilatéralisme dans le contexte de leurs activités. Il a couvert une large gamme de thèmes relatifs au multilatéralisme, tel que le commerce international, la santé, les droits de l’homme et la migration, la non-prolifération et le désarmement. Auparavant, le Cerfa avait participé au dialogue d’avenir franco-allemand, co-piloté de 2007 à 2020 avec la Deutsche Gesellschaft für auswärtige Politik (DGAP) et soutenu par la Fondation Robert Bosch, ou encore le groupe Daniel Vernet (anciennement Groupe de réflexion franco-allemand) qui avait été fondé en 2014 à l’initiative de la Fondation Genshagen.
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