Les relations entre l’Allemagne, la France et la Turquie ont longtemps fonctionné sur un mode strictement bilatéral, avec une intensité, un style et des domaines de coopération différents. La perspective européenne introduit désormais dans ces relations un début de dynamique triangulaire. 

Au terme d'une décennie marquée par le décollage des énergies renouvelables sur son sol, l'Allemagne a décidé en 2010 de leur accorder la prééminence, et d'accomplir simultanément un effort exemplaire en matière d’efficacité énergétique et de réduction des rejets de gaz à effet de serre. Le caractère audacieux de cette politique a été accentué par le "tournant" pris en 2011, après l'accident de Fukushima, avec le choix d'un renoncement à l'énergie nucléaire.

Les conséquences de la crise économique et financière, les nouveaux rapports de force mondiaux, avec notamment une importance toujours plus grande de l’Asie, ainsi que les conflits et risques sécuritaires internationaux font de la coopération transatlantique en matière de politique de sécurité et de politique commerciale un enjeu majeur. Les partenaires européens et américains ont un intérêt mutuel face aux défis mondiaux auxquels ils ne peuvent plus faire face seuls. Dans ce cadre, compte tenu de son statut de première puissance économique européenne, l’Allemagne occupe un rôle particulier non seulement dans l’Union européenne (UE) mais également dans les relations avec les États-Unis.

Les multiples faiblesses révélées par la crise, de la gestion des liquidités des banques aux dysfonctionnements des autorités de régulation et de surveillance, ont conduit les dirigeants européens à étendre les compétences européennes en matière de surveillance et à établir de nouvelles structures.

En s’engageant dans une transition énergétique sans précédent au niveau international, l’Allemagne a lancé un défi à son industrie. De nombreux problèmes sont mis à jour ou accentués par ce processus, au niveau des prix de l’électricité, de la sécurité de l’approvisionnement, des importations, des capacités de stockage ou du développement du réseau. Si les entreprises dans le secteur des énergies renouvelables ou de l’efficacité énergétique peuvent espérer profiter de la situation, les entreprises les plus énergivores sont particulièrement exposées aux hausses de coûts.

Cette note vient en complément de la Note du Cerfa 101a rédigée par Brigitte Lestrade « Entre réussite économique et précarité sociale : l’Allemagne dix ans après les lois Hartz » (mai 2013). Elle a pour objet de clarifier les débats sur la pauvreté et permet d’offrir un panorama plus large en situant l’Allemagne par rapport aux autres Etats européens.

Dix ans après la conception des lois Hartz, cette réforme emblématique du marché du travail en Allemagne, qui a suscité – et suscite encore – des débats passionnés, il est possible de faire un bilan.

Le Comité d'études des relations franco-allemandes (Cerfa) de l'Institut français des relations internationales (Ifri) et la Deutsche Gesellschaft für Auswärtige Politik (DGAP) ont lancé le Dialogue d'avenir franco-allemand en 2007, avec le soutien de la Fondation Robert Bosch. Ce projet soutient les jeunes cadres prometteurs et a pour volonté d'établir un réseau franco-allemand composé de jeunes actifs et doctorants qui ont développé, au cours de leur activité professionnelle ou de leurs études, un intérêt particulier pour le pays partenaire.

Le « printemps arabe » a agité la rive sud de la Méditerranée. Ces bouleversements ont mis à l’épreuve les alliances existantes et créé de nouveaux partenariats. Aussi bien la France que l’Allemagne se sont impliqués dans les programmes d’aide et ont soutenu les processus de transformation dans les pays arabes. 

L’étude de la question de l’intégration est encore relativement nouvelle en Allemagne, qui n’a pris conscience que très récemment de son statut de pays d’immigration. Or une telle reconnaissance constitue une condition indispensable à la conception d’une stratégie d’intégration.

Au moment où la France et l’Allemagne célèbrent les 50 ans du traité de l’Élysée, Alfred Grosser revient sur l’histoire de cette coopération bilatérale. Ce grand témoin de la relation franco-allemande analyse les composantes politiques, économiques et sociales de cette coopération et livre une réflexion personnelle sur les réalisations qui en sont nées.
 

Alors que le 50e anniversaire du traité de l’Élysée va être célébré en janvier 2013, la coopération franco-allemande en matière de défense ne vit pas ses heures les plus heureuses.

Le veto britannique lors du Conseil européen de décembre 2011 a une nouvelle fois souligné les divergences entre l’Allemagne et le Royaume-Uni. Qu’il s’agisse de la politique économique ou de la politique de défense, ou plus largement de leurs conceptions respectives de l’intégration européenne, les désaccords entre les deux États sont nombreux et leur incapacité à les résoudre est un facteur de désintégration.

 

Le paysage politique allemand, longtemps stable, subit actuellement des modifications profondes. Les partis traditionnels ont de plus en plus de mal à attirer les électeurs et de nouveaux partis obtiennent désormais régulièrement des mandats aux élections locales et régionales. Ces évolutions peuvent fortement influencer la formation de gouvernements dans le futur. En effet, les coalitions traditionnelles obtiennent plus difficilement la majorité nécessaire. Parmi ces nouveaux acteurs, depuis son affirmation à l’automne 2011, le Parti pirate fait figure de premier rôle puisqu’il est le seul en mesure de réussir son entrée au Bundestag.

La France et l’Allemagne ont entamé un nouveau « dialogue stratégique », dont l’objectif est de définir une stratégie politico-militaire commune dans les domaines de la sécurité internationale, de la défense et de la coopération en matière d’armements. Si cela doit logiquement se réaliser dans le cadre de l’Organisation du traité de l’Atlantique nord (OTAN) et de l’Union européenne (UE), Berlin et Paris doivent fournir ensemble un important effort sur les plans politique, conceptuel et pratique pour définir et gérer en commun leurs intérêts stratégiques, contrairement à ce qu’ils ont le plus souvent fait jusqu’à présent.

Depuis 2010, la crise de la dette détermine largement la politique européenne de l’Allemagne. Compte tenu du rôle majeur de l’Allemagne en tant que principale garantie des mécanismes de sauvetage, et de l’endettement élevé de nombreux États membres de la zone euro, les débats ont notamment porté sur la question de la gestion de la crise. L’éloignement de l’Union monétaire européenne d’un cadre ordo-libéral et les conséquences qui en découlent ont incité la République fédérale à pousser pour des réformes des structures de gouvernance européennes.

A la suite de l'accident de Fukushima, l'Allemagne a pris trois décisions majeures pour son industrie électrique : l'arrêt immédiat de huit réacteurs nucléaires, la fermeture accélérée des neufs autres, afin d'avoir abandonné complètement l'énergie nucléaire en 2022, et l'utilisation massive des énergies renouvelables comme source de l'électricité consommée dans le pays. La part visée pour cette source se situe à 35% dès 2020 et 80% en 2050. En complément aux nouvelles décisions, la détermination à réduire les consommations d'énergie a été réaffirmée.