Appréhender et résoudre les dilemmes liés au déploiement de l’hydrogène dans l’UE Notes de l’Ifri, septembre 2022
Confrontée à de multiples crises, la Commission européenne (CE), soutenue par les États membres de l'Union (UE), s'est engagée dans une voie visant à accélérer la décarbonation du système énergétique européen, tout en favorisant sa résilience et en soutenant le déploiement de l'hydrogène et de ses produits dérivés.
L'hydrogène, notamment d'origine renouvelable, a vu sa place se consolider dans les politiques de transition énergétique et dans les trajectoires envisagées par l’UE, depuis la publication du Green Deal européen, suivie de la Stratégie européenne sur l’Hydrogène et culminant avec l’Accélérateur Hydrogène dans le plan REPowerEU, publié en mai 2022. L'ambition dans ce domaine est intimidante : 20 millions de tonnes (Mt) d'hydrogène renouvelable d'ici 2030, dont la moitié produite en Europe et la moitié provenant des importations. Cette note suppose que cet objectif, de nature politique à ce stade, vise à accélérer la dynamique de développement du marché de l’hydrogène, pendant qu’en parallèle, des objectifs concrets sont élaborés dans la législation. Il est incontestable qu'un effort politique, réglementaire, industriel et d'investissement est en cours en Europe pour permettre le développement de H2, notamment d'origine renouvelable. Cependant, le cadre réglementaire est complexe et fragmenté, avec plus de 10 instruments législatifs et communications au niveau européen qui sont en cours d’être débattus. Cela crée une situation d’incertitude qui pourrait freiner le développement du secteur.
Alors que l'UE s'efforce d’intensifier le développement de l'offre, de la demande et des chaînes de valeur de H2, des questions fondamentales doivent être prises en compte car elles restent largement sans réponse, alors que le cadre législatif est en train d’être défini: quels volumes de H2 peuvent être produits de manière réaliste dans l'UE dans un avenir prévisible compte tenu du rythme insuffisant de montée en puissance des énergies renouvelables, ainsi que des priorités telles que l'élimination du charbon de la production d’électricité et l'électrification ? Quelles sont les implications géopolitiques des importations massives de H2 ? Et finalement, quelle est vraiment la demande H2 sans regret et comment garantir des volumes importants, bon marché et sûrs d’approvisionnement en H2 là où le besoin se présentera, dans un contexte de croissance de la concurrence mondiale pour une relocalisation des industries énergivores ?
Cette note se concentre sur ce qui peut être raisonnablement fait pour atteindre les objectifs susmentionnés à horizon 2030, en mettant l'accent sur le besoin d’un cadre réglementaire claire et stable, la mise en place d’une infrastructure H2 basée sur les avancées observées sur le terrain, le développement d’un véritable écosystème industriel et la définition d’une compréhension européenne commune de la dimension internationale du marché de l’hydrogène.
Cette publication est disponible uniquement en anglais: "A Guide to Solve EU's Hydrogen Dilemmas"