À travers le monde, les barrières commerciales se multiplient et les dépendances sont utilisées comme des armes. L'UE doit continuer à intensifier ses efforts et passer à l'action et à la planification stratégiques, via des instruments politiques adaptés et renforcés ainsi que de nouvelles approches et méthodes, car les objectifs et les politiques en temps de paix ne peuvent pas répondre aux besoins du temps de guerre.

Dans le domaine de l'énergie et des matières premières, la Commission européenne (CE) s’est montrée très active en 2025, avec plusieurs propositions législatives et plans clés, notamment le pacte pour une industrie propre, le plan d'action pour une énergie abordable, le « paquet Réseaux », RESourceEU, une plus grande flexibilité pour les objectifs automobiles de 2035, l'accélération des autorisations, les ajustements du Mécanisme d’ajustement carbone aux frontières (MACF), la fin de la mise à l'écart totale de l'énergie nucléaire et les propositions pour le prochain cadre financier pluriannuel (CFP). 

La présente note identifie plusieurs priorités dans le domaine de la sécurité énergétique et économique qui devraient être mis en œuvre en priorité au cours de l’année 2026 dans les domaines de la gouvernance et préparation aux crises, de l’électrification, de la résilience industrielle et des chaines de valeur minérales. Ces priorités sont les suivantes : 

1.  Premièrement, pour l’ensemble des secteurs énergétiques et économiques sensibles, les États membres doivent disposer de points de contact sectoriels pleinement opérationnels, compétents, et aptes à se réunir rapidement et à préparer des réponses politiques aux crises.  [...]
2. En outre, la planification à court et à long terme de l'UE devrait désormais inclure de manière décisive des scénarios de dégradation grave qui testent la résilience et les politiques dans des situations encore jugées improbables il y a quelques années ou quelques mois, mais qui sont désormais tout à fait possibles.  [...]
3. Alors que le cadre de sécurité énergétique est en cours de révision et qu'un paquet Réseaux est proposé, les actions clés doivent se concentrer sur la diversification des approvisionnements en gaz et des types de contrats/tarifs, sur le renforcement des codes de réseau et des différentes normes afin d'éviter les cyberattaques sur les systèmes électriques et de soutenir l'électronique de puissance « Made in Europe », notamment en rationalisant les efforts de normalisation.  [...]
4. L'UE doit de toute urgence créer les conditions d'une percée dans le domaine de l'électrification en 2026. Des mesures urgentes sont nécessaires, notamment en matière de politique fiscale, de financement dans le prochain CFP, d'implication de la Banque européenne d’investissement (BEI), de déploiement de pompes à chaleur individuelles et industrielles et de connexions/extensions prioritaires au réseau.  [...]
5. L'UE doit progressivement élargir le champ d'application du MACF afin d'inclure davantage de produits en aval. Des annonces ont été faites par la CE à cet effet et constituent une avancée souhaitable. Le mécanisme MACF étant vaste et nécessairement complexe, sa mise en œuvre est susceptible de révéler des « failles » affectant la compétitivité de certains secteurs spécifiques. À cet égard, une partie des recettes générées par le CBAM pourrait être utilisée pour soutenir les secteurs touchés par ces « failles », une fois celles-ci identifiées par les industries et la CE.  [...]
6. Les exigences « Made in Europe » doivent être fondées sur des critères environnementaux et de résilience et être progressives afin de laisser suffisamment de temps aux chaînes de valeur pour s'adapter et éviter une hausse importante des prix. Elles doivent tenir compte des lacunes tout au long de la chaîne de valeur et de la nécessité d'investir au préalable dans des capacités stratégiques, avec le soutien de la BEI.  [...]
7. La stratégie de l'UE visant à sécuriser les chaînes de valeur des matières premières critiques a progressé, mais doit être renforcée sur le plan stratégique. La mobilisation financière des États-Unis est comprise entre 1 pour 5 et 1 pour 8 par rapport à celle de l'UE. [...]
    

> L'intégralité de cette note est disponible uniquement en anglais.